（服务外包工作思路篇）2016年外经外包实现离岸合同额7037万美元

服务外包工作思路第1部分

年初，我担任外经外包部科长。 部门承担的主要任务是：负责贯彻落实国家有关服务外包的各项法律、法规、方针、政策； 负责制定本地区服务外包产业鼓励政策措施并组织实施； 组织和参与服务外包相关产业投资、人才培训、企业和培训机构认定、国际认证、扶持资金申报等相关推广工作； 配合做好服务外包相关统计工作； 负责境外投资项目的审核和申报； 贯彻落实国家对外经济技术合作政策，为企业对外经济技术合作提供信息和推荐合作伙伴，组织境外投资环境考察活动； 负责境外企业、对外承包工程、劳务合作、对外经济援助管理工作。 下面我从工作、思想、效率、廉洁四个方面汇报我的工作。

1、脚踏实地，认真履行职责

我始终把踏踏实实做事作为我的工作要求。 进入对外经济与外包系后，我一方面学习提高了自己的专业知识，另一方面对xx区服务外包产业进行了调研，确定了xx区服务外包的产业特征，并在此基础上积极推动行业发展。 截至7月，我区服务外包累计离岸合同额7037万美元，离岸合同执行额5343万美元，提前完成杭州市下达的5300万美元目标任务，比上年同期增长58%。 对外投资2.94亿美元，完成年度目标的194%。 对外经济合作外包科完成了杭州市下达的任务指标。 实现服务外包和外经工作平稳较快发展。

（一）加强宣传，营造产业氛围

服务外包在北京仍是一个新兴产业。 我们充分利用各种机会向区内企业宣传解读各项政策，通过上门服务、培训讲座、网络交流等方式向企业传达各项最新政策。 编制了《XX区服务外包政策汇编》。 同时，我们多次联系省厅、市局领导莅临我区重点服务外包企业，提高服务外包产业在省市两级的影响力。 主动向省市主管部门报送服务外包动态数据。 今年以来，该部门的三份报告已被省市有关部门受理。

（二）落实政策，争取资金支持

新兴产业的发展离不开政府资金的支持。 在制定完善《XX区鼓励服务外包产业实施意见》的同时，还积极落实国家、省、市各项优惠政策，组织符合条件的服务外包企业和境外投资企业申请各类扶持资金。 今年以来，我区企业已获得市、区两级财政补贴近300万元。 省级服务外包扶持资金也将于近期兑现。

（三）抓住机遇，拓宽投资渠道

吸引知名企业是外经外包司的一项重要工作。 我们不断加强与国际知名外包公司的联系，提供__的投资信息，并组织人员参观__。 采取上门招商的方式，对有意向的企业进行上门招商引资。 通过与国际服务外包管理协会等中介机构合作，在___举办服务外包投资及项目对接会，拓宽___当地企业的业务渠道。 目前，avasant、headstorng等知名企业均表达了合作意向。

（四）整合资源，培养人才

产业发展人才**。 近两年，我们以无限语言培训中心、浙江发展技工学校作为服务外包人才培训机构，从事语言、医学、ITO等服务外包专业培训，增加服务外包人才储备。 20__年，迎之府语言培训中心被评为省级重点培训基地。 今年以来，已完成服务外包人员培训9期，共计220人，全区累计完成培训600人。

（五）积极配合做好局内其他事项

对外经济外包部在完成本科部工作的同时，积极配合其他部门做好工作。 对于全区的各项活动，部门每次都积极参与，并出色地完成了领导交办的任务。 本人多次协助审批科开展商务部外商投资审批工作。 像金地湘湖、东风裕龙这样的大项目，我都提前做好了工作，让企业能在最短的时间内完成备案审批。

2、以人为本，增强服务意识

在工作中，我始终坚持以人为本，不断提高服务意识，想公司之所想，为公司解决问题。 我们多次走访帮助企业做好项目储备工作，并结合实际情况为企业认真讲解了各级相关政策。 同时，精心筛选国内外各类展会和服务外包会议，鼓励企业参加有针对性的展会，开阔视野，扩大影响力。 积极推动企业走出去，做好参与国际竞争的基础服务工作。

3、严格要求，提高工作效率

在工作中，我严格遵守政府的各项纪律，按照“四不准”和区委、区政府《治懒治懒》的要求。 并落实到部门每一位成员身上。 该部门多次受到市、区效能办突击检查，均未出现违规行为。 注重工作效率，确保交办的工作一切搞定、事事有回音。 不推诿、拖延处理企业反映的各类事项。 及时做好与其他部门及省市主管部门的沟通，提高企业工作效率。

四、作风正派，廉洁自律

作为一名工作多年的办公室职员，我在工作中勤奋、敬业、谦虚、谨慎； 我淡泊名利，不计较个人得失，与同事和睦相处，团结、关心身边的人。 自觉遵守廉洁自律的规定，大事讲原则，小事不含糊。 做事公平、公开。 在商务部的第二份工作期间，我负责房地产审批，每天都会接待来自世界各地的房地产开发商。 我始终摆正自己的位置，秉公办事。

两年来，我通过不断学习，提高了工作质量和个人修养，尽职尽责，努力工作，取得了一定的成绩。 这与大家对我工作的支持和理解是分不开的。 同时，我也不断分析工作方法和方法。 通过与周围的同行比较，我感觉自己所做的工作与预期目标还有一定的差距。 我将不断总结和提高，在局党委的指导和帮助下，在同志们的关心和支持下，扎实做好xx区的外经外包工作。

服务外包工作思路第2部分

年初，我担任外经外包部科长。 部门承担的主要任务是：负责贯彻落实国家有关服务外包的各项法律、法规、方针、政策； 负责制定本地区服务外包产业鼓励政策措施并组织实施； 组织和参与服务外包相关产业投资、人才培训、企业和培训机构认定、国际认证、扶持资金申报等相关推广工作； 配合做好服务外包相关统计工作； 负责境外投资项目的审核和申报； 贯彻落实国家对外经济技术合作政策，为企业对外经济技术合作提供信息和推荐合作伙伴，组织开展境外投资环境考察活动； 负责境外企业、对外承包工程、劳务合作、对外经济援助管理工作。 下面我从工作、思想、效率、廉洁四个方面汇报我的工作。

1、脚踏实地，认真履行职责

我始终把踏踏实实做事作为我的工作要求。 进入对外经济与外包系后，我一方面学习提高专业知识，另一方面对XX区服务外包产业进行调研，确定XX服务外包的产业特点，积极开展服务外包工作。在此基础上促进了行业的发展。 截至7月，我区服务外包已实现离岸合同额7037万美元，离岸合同执行额5343万美元，提前完成杭州市下达的5300万美元目标任务，比上年同期增长58%。 对外投资2.94亿美元，完成年度目标的194%。 对外经济合作外包科完成了杭州市下达的任务指标。 实现服务外包和外经工作平稳较快发展。

（一）加强宣传，营造产业氛围

服务外包在20xx年仍是一个新兴产业。 我们充分利用各种机会向区内企业宣传解读各项政策，通过上门服务、培训讲座、网络交流等方式向企业传达各项最新政策。 编制了《XX区服务外包政策汇编》。 同时，省厅、市局领导多次莅临我区重点服务外包企业，提高XX服务外包产业在省、市两级的影响力。 主动向省市主管部门报送服务外包动态数据。 今年以来，该部门的三份报告已被省市有关部门受理。

1 2 3 4

（二）落实政策，争取资金支持

新兴产业的发展离不开政府资金的支持。 在制定完善《XX区鼓励服务外包产业实施意见》的同时，还积极落实国家、省、市各项优惠政策，组织符合条件的服务外包企业和境外投资企业申请各类扶持资金。 今年以来，我区企业已获得市、区两级财政补贴近300万元。 省级服务外包扶持资金也将于近期兑现。

（三）抓住机遇，拓宽投资渠道

吸引知名企业是外经外包司的一项重要工作。 我们不断加强与国际知名外包公司的联系，提供XX投资信息，组织人员参观XX。 采取上门招商的方式，对有意向的企业进行上门招商引资。 通过与国际服务外包管理协会等中介机构合作，于XX年举办服务外包投资及项目对接会，拓宽XX本地企业的业务渠道。 目前，AVASANT、HEADSTORNG等知名企业均表达了合作意向。

（四）整合资源，培养人才

（五）积极配合做好局内其他事项

对外经济外包部在完成本科部工作的同时，积极配合其他部门做好工作。 对于全区的各项活动，部门每次都积极参与，并出色地完成了领导交办的任务。 本人多次协助审批科开展商务部外商投资审批工作。 像金地湘湖、东风裕龙这样的大项目，我都提前做好了工作，让企业能在最短的时间内完成备案审批。

1 2 3 4

2、以人为本，增强服务意识

在工作中，我始终坚持以人为本，不断提高服务意识，想公司之所想，为公司解决问题。 我们多次走访帮助企业做好项目储备工作，并结合实际情况为企业认真讲解了各级相关政策。 同时，精心筛选国内外各类展会和服务外包会议，鼓励企业参加有针对性的展会，开阔视野，扩大影响力。 积极推动企业走出去，做好参与国际竞争的基础服务工作。

3、严格要求，提高工作效率

在工作中，我严格遵守政府的各项纪律，按照“四不准”和区委、区政府《治懒治懒》的要求。 并落实到部门每一位成员身上。 该部门多次受到市、区效能办突击检查，均未出现违规行为。 注重工作效率，确保交办的工作一切搞定、事事有回音。 不推诿、拖延处理企业反映的各类事项。 及时做好与其他部门及省市主管部门的沟通外包服务招商，提高企业工作效率。

四、作风正派，廉洁自律

作为一名工作多年的办公室职员，我在工作中勤奋、敬业、谦虚、谨慎； 我淡泊名利，不计较个人得失，与同事和睦相处，团结、关心身边的人。 自觉遵守廉洁自律的规定，大事讲原则，小事不含糊。 做事公平、公开。 在商务部的第二份工作期间，我负责房地产审批，每天都会接待来自世界各地的房地产开发商。 我始终摆正自己的位置，秉公办事。

1 2 3 4

两年来，我通过不断学习，提高了工作质量和个人修养，尽职尽责，努力工作，取得了一定的成绩。 这与大家对我工作的支持和理解是分不开的。 同时，我也不断分析工作方法和方法。 通过与周围的同行比较，我感觉自己所做的工作与预期目标还有一定的差距。 我将不断总结和提高，在局党委的指导和帮助下，在同志们的关心和支持下，扎实做好XX区的对外经济外包工作。

感谢您对我工作的支持，希望得到您的批评和建议。

服务外包工作思路第3部分

一、全市对外贸易、对外贸易和服务外包基本情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级和有关部门的大力支持下，全市商务系统干部职工积极适应适应宏观经济形势要求，开拓创新发展，艰苦奋斗发展。 在克服困难中提高，确保全市对外贸易和服务外包取得良好发展成效。

（一）积极应对形势变化，外贸跃上新台阶

3月份，全市进出口总额44.25亿美元，同比增长33%； 其中出口29.49亿美元，同比增长38.3%； 进口14.76亿美元，同比增长23.6%。 全市对外贸易规模和质量同步提升，发展水平稳步提升。

一是外贸结构不断优化。 机电产品在全市进出口商品中占据主导地位。 7月份，全市机电产品出口14.56亿美元，同比增长71.8%，占全市出口总额的49.4%； 高新技术产品出口保持快速增长，月进出口9.49亿美元6.88亿美元，同比增长28%； 品牌建设成效显着。 全市22家省级出口**企业出口10.27亿美元，同比增长91.4%，高出全市平均水平53个百分点，占全市出口总额的90%。 34.8%。

二是对外贸易主体日益壮大。 3月份，全市新批进出口备案企业290家，同比增长21%。 目前，全市有进出口实绩的企业数量已达1024家； 与此同时，民营企业主力军更加凸显。 3月份，全市民营企业累计出口28.24亿美元，占全市同期出口总额的63.8%，同比增长59%，高出全市平均水平21个百分点增长率。 其中，三一重工、山河智能、瑞祥新材等民营企业出口增幅均较大。

三是外贸市场逐步扩大。 今年以来，我市在全面巩固与传统贸易伙伴国贸易关系的同时，大力开拓新兴市场。 截至目前，我市进出口已涉及178个国家，其中与南美部分国家、东欧部分国家进出口保持快速增长。

四是加工贸易加快发展。 随着承接产业转移力度加大和相关扶持措施出台，全市加工贸易快速发展，月度进出口额5.83亿美元，同比增长47.1%，比一般贸易高出17个百分点，比重比去年同期提高1.2个百分点。 百分。

五是外贸平台更加完善。 保税物流中心建设稳步推进。 目前，已具备海关闭关运作条件，保税仓库功能已实现，其他相关手续正在积极办理； 实施新通关模式，疏通烟花爆竹出境通道； 开往深圳的“五定班列”正式开通，突破了我市铁海联运瓶颈，打造了高性价比的公共物流平台。

（二）努力开拓国际市场，对外经济合作取得新成果

今年以来，全市外经工作快速发展，亮点不少。

一是对外投资实现新突破。 3月份，全市新增境外投资企业24家，累计投资境外（境外）项目124个。 其中，投资2.71亿欧元整体收购混凝土机械行业全球前三强的CIFA公司。 此次跨境收购是中国企业在欧洲的第二大收购案，也是全球机械行业**的跨境收购案。

二是境外劳务稳步发展。 3月份，全市共派出劳务人员7501人，其中中高级技术劳务人员增幅明显，占派出劳务总数的30%。 除制造业、餐饮服务、路桥、水电建设等传统行业外，派出劳务领域还进一步拓展至工程技术、软件开发、会计、企业管理等新兴行业。

三是对外承包工程呈上升趋势。 对外承包工程主体不断壮大。 国家新批准湖南中阳建筑工程有限公司、建工集团两家建筑公司具有对外承包经营资格。 全市现有对外承包经营权企业35家。 工程承包企业竞争力进一步增强。 国家电力中南勘察设计院通过招标中标利比亚房屋建筑承包项目5000个，承包总金额8.12亿美元。 这是湖南省迄今为止**的境外工程承包项目。

（三）切实加强基础工作，服务外包迈出新步伐

今年以来，我市明确服务外包发展目标，加大力度，大力推进“3121”工程。 拥有一批了解日本、欧美市场、具有一定规模、占领一定市场的服务外包企业。 全市服务外包产业发展势头良好。

一是扶持政策不断深化。 设立专项扶持基金，市政府将安排资金5000万元支持服务外包产业发展，重点加大对十大企业、公共平台和市场开拓的支持力度。 同时，根据国家对服务外包产业的新要求和形势新变化，在广泛征求专家、企业和有关部门意见的基础上，积极开展《若干政策》的修订工作。市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见》。

二是示范基地建设初见成效。 邀请中国服务外包研究中心为我市编制产业规划，规划编制工作进展顺利，总体规划研究报告、重点产业研究报告和招商引资报告已基本完成； 按照“合理布局、有序发展”的原则，按照“以点带面”的工作思路，优化服务外包布局规划，多层次打造特色产业集群，切实加强服务外包建设服务外包示范基地，将高新区建设成为“中国服务外包基地城市示范区”，充分发挥其引导和带动作用。

三是加快人才支撑体系建设。 启动培养计划，鼓励多种方式发展服务外包人才培养，举办服务外包实践培训班、服务外包人才培养校企座谈会，积极鼓励和引导各类院校和社会培训机构，开设相关专业和课程开展服务外包专业教育，加强校企结合的服务外包人才综合培养，加快构建多层次、开放性、实用性的服务外包人才培养体系。

四是服务外包发展环境更加优化。 借助会议、各类培训、媒体等形式，在全市范围内普及服务外包知识，营造服务外包发展的浓厚氛围，并在各类重大招商活动中对服务外包进行专题推介，扩大了服务外包的影响力。服务外包的影响； 以国际、新宇为核心的软件出口外包联盟已形成集聚效应。 目前，青苹果数据、鹰王商务、牛尔培训等已成为行业内具有一定影响力和良好发展前景的外包公司； 针对我市服务外包业务以日本市场为主的特点，加强与有关部门的联系，本月1日将开通直飞日本的航班。

同志们，这些成绩来之不易，凝聚着全市人民的智慧和汗水。 借此机会，向热心支持我市外贸、外贸和服务外包发展的各界人士和各级、各部门同事表示衷心的感谢！ 同时，我们也必须清醒地认识到，我们的工作还存在不少缺点和不足，如外贸依存度不高、走出去力度有待加强、加工贸易和服务外包发展等。还需进一步加快推进等。 这些都有待我们在今后的工作中采取更有力的措施来解决。

二、当前我市对外贸易和服务外包面临的基本情况

2020年将是近年来最严峻的一年。 总体来看，我们将面临国际金融危机影响加深、世界经济增长明显放缓、外需大幅减少、国际国内竞争日益激烈的压力。 。 面对困难和危机，我们要科学判断，抓住机遇，积极应对，化不利为优势，化危机为机遇。

（一）正确面对困难。 2019年，诸多不利因素将对我市外贸和服务外包产生深刻影响。 外贸方面，经营成本上升、汇率波动、国际市场萎缩、贸易保护加强等都将对我市出口产生较大影响； 加工贸易方面，金融危机直接导致国际产业转移放缓，沿海省份纷纷出台本省政策。 “双转移”对我市承接产业转移形成了“堵”局面； 对外经济方面，国际经济低迷导致国外大型建设项目停止或推迟开工。 合作项目； 服务外包方面，金融业、咨询业外包项目萎缩。

（二）要抓住机遇。 危机并不全是危险，也是新的机遇，我们必须深入分析、准确把握、充分利用。 外贸方面，全球经济放缓，投资减少，各种产品的需求也会减少，但这并不意味着所有市场的需求都会减少。 In response to economic recession, the main measure of developed countries is to stimulate consumption, while the main measure of developing countries is to increase infrastructure construction and investment. In these areas, the demand for construction machinery will increase instead, which is very beneficial to China. In terms of processing trade, the financial crisis has turned China into an "oasis in the desert" of the world's economic recession. Benefiting from the strategy of the rise of the central region and the comprehensive supporting reform policies for the construction of a "two-oriented society", it is likely to become the first choice for domestic and foreign industrial transfer. In terms of foreign economics, international companies on the verge of bankruptcy are actively looking for buyers, which provides good opportunities for our city's enterprises to enter the international market; the substantial increase in migrant workers returning to Hunan has also brought new opportunities for our city's overseas labor services. In terms of service outsourcing, the turmoil in the international financial market has forced more foreign companies to seek outsourcing to reduce costs, and some high-tech and high-profit orders followed; The introduction of service outsourcing talents provides convenience.

(3) We must strengthen our confidence in development. At present, opportunities and challenges coexist. We must face them correctly, build confidence in accelerating development, overcome difficulties, go against the trend, prepare measures more carefully, and use policies more flexibly. In order to actively cope with the financial crisis, various favorable policies of the state have been continuously introduced, such as increasing the export tax rebate rate, continuously reducing interest rates and deposit reserve ratios, increasing the credit scale of commercial banks, adopting a more active fiscal policy, and approving a number of infrastructure construction projects etc.; provinces and cities have also issued or will soon introduce corresponding policies and measures. This has created new favorable conditions for the development of foreign trade and service outsourcing in our city. The cadres and employees of the business system and related enterprises should also pay close attention to and track and analyze new situations and new problems, use strategic thinking, take active measures, work hard, seek breakthroughs, and promote the sound and rapid development of foreign trade and service outsourcing.

3. Tasks and requirements of foreign trade and service outsourcing

The development of foreign economics, foreign trade and service outsourcing is an important strategic fulcrum for accelerating the development of an open economy. We must always persist in carrying out work with innovative thinking, explore working methods that adapt to the new situation, fully promote the leapfrog development of foreign economics, foreign trade and service outsourcing, and continuously improve the export-oriented economic level.

(1) Promote the optimization and development of foreign trade with the core of enhancing foreign trade competitiveness

The first is to effectively change the growth mode of foreign trade. Vigorously promote the implementation of the strategy of revitalizing trade with science and technology and the strategy of revitalizing trade with brands, continuously optimize the structure of import and export commodities, increase the technological content and added value of export products, and enhance the market competitiveness of export products; focus on the development of comparative advantage products, specialty products, mechanical and electrical products and For the export of high-tech products, continue to consolidate the main position of foreign trade of mechanical and electrical products and high-tech products, promote the rapid formation of new industrial groups and industrial systems, and cultivate a group of export commodity groups that are competitive in the international market. The second is to build a strong foreign trade support system. Further adjust and improve export incentive policies and measures, establish and improve a foreign trade development policy system with the characteristics of this city under the new situation, guide enterprises to use sufficient and flexible policies, and expand imports and exports; increase investment in project research and development of mechanical and electrical products, high-tech products, etc. Financial support. The third is to focus on strengthening foreign trade development services. Strengthen the follow-up investigation and service for key import and export enterprises, establish and improve the information service network system, and deliver relevant information to enterprises in a timely manner; strengthen contact and coordination with customs, inspection and quarantine, foreign exchange and other departments, further promote the establishment of a large customs clearance mechanism, and effectively improve Improve the efficiency of customs clearance for enterprises and create an efficient and fast customs clearance environment. The fourth is to actively improve the foreign trade development platform. Continue to actively declare the national processing trade gradient transfer key undertaking place and ministerial-level construction machinery export base, vigorously promote the construction of Jinxia Bonded Logistics Center, and increase the investment in existing foreign trade platforms such as the ministerial-level new material export base and the ministerial-level auto parts export base. support, and strive to build a more complete platform for export-oriented economic development.

(2) With the goal of improving the level of transnational operation, promote the breakthrough development of foreign economic cooperation

One is to steadily develop overseas labor services. Continue to strengthen the construction of platforms such as dispatched labor base counties and dispatched labor training bases, increase support for ministerial-level dispatched labor bases and Ningxiang dispatched labor bases, and realize the scientific and standardized development of the city's dispatched labor bases; Continue to integrate overseas labor service resources, focus on supporting leading enterprises with overseas labor service management qualifications, and play a leading role; strive to expand the international labor service cooperation market, organize multi-level and multi-form business docking activities, and use the Provincial Department of Commerce to hold in Japan in July next year The opportunity of the expatriate labor matchmaking meeting focuses on the development of the Japanese expatriate labor market.

The second is to actively guide overseas investment. It is necessary to effectively grasp the "three combinations", that is, to promote the combination of the advantages of the city's manufacturing industry and the development of overseas markets, the combination of the advantages of individual enterprises and the overall advantages of the industry, the combination of foreign project contracting and the development of overseas resources; continue to vigorously support construction machinery Develop overseas investment in competitive industries such as culture, entertainment, catering and health care, develop international markets, support Sany Heavy Industry in India, the United States, and establish overseas key engineering machinery parks in Italy, and support Longping High-Tech in establishing agricultural technology demonstration parks in Madagascar and Uganda. The city's overseas investment parks have been built into key parks for overseas foreign-level economic and trade cooperation.

The third is to strengthen foreign contracted projects. Give full play to the advantages of our city's construction enterprises, actively go abroad, participate in project bidding and contracting projects around the world, support and help overseas project contracting enterprises such as China Construction Engineering Group, Pingtang Construction, China Construction Fifth Bureau, Huanda Road and Bridge, etc. , the Middle East and other places to further develop and grow; strive to open up foreign engineering markets such as Southeast Asia, and aim at engineering markets in other developed countries, and strive to make breakthroughs.

The fourth is to improve the service level of foreign economic work.

(3) Guided by connecting with the international economy, promote the innovation and development of service outsourcing

The first is to strengthen the construction of industrial development carriers. In accordance with the project operation idea of ​​"planning guidance, market operation, enterprise investment, and government support", based on the existing parks, select and focus on building service outsourcing industrial parks, and build high-level service outsourcing development carriers. Use advanced park management concepts and operating models to establish a professional enterprise service system. Taking the construction of Green Apple Data City as an opportunity, we will integrate relevant resources and form a new cluster of service outsourcing.

The second is to introduce and cultivate service outsourcing entities. Focus on the key targets, keep a close eye on the world's top 100 service outsourcing companies and domestic large-scale service outsourcing companies, carefully formulate introduction plans and strategies, take advantage of the opportunity of the "two-oriented society" construction, take the initiative to increase investment, and use more favorable Conditions to attract projects to. At the same time, vigorously cultivate a group of local service outsourcing backbone enterprises with high value-added service capabilities, create more leading service outsourcing enterprises and service outsourcing brands; through various policy support, help more small and medium-sized service outsourcing enterprises through the growth period , realize the rapid expansion of the enterprise, and gradually become a large-scale service outsourcing entity.

The third is to increase service outsourcing brand building and market development. Actively organize and participate in professional exhibitions, and expand the influence of service outsourcing by actively bidding for the 2009 "Service Expo" and other professional exhibitions, creating service outsourcing portals, setting up columns in mainstream media, and publishing authoritative reports on industry development. Combining the current situation of the industry and the specific reality, we will focus on developing high-end service outsourcing business, actively expand the offshore outsourcing market for large-scale outsourcing and high value-added services, and undertake projects focusing on the Yangtze River Delta, Pearl River Delta, and the Bohai Rim Economic Circle. Domestic service outsourcing business.

The fourth is to do a good job in the introduction of talent training. Actively promote in-depth cooperation with international and domestic well-known software colleges and training institutions, strive to set up training bases for world-class companies such as IBM and Microsoft, and focus on cultivating skilled and business talents urgently needed by the outsourcing industry. Seize the opportunity of mass layoffs in European and American financial and IT industries, and the significant reduction in financial and IT talent recruitment costs to attract talents, consider the introduction of software, financial and other senior talents, and provide a good living and working environment for the introduced talents, with first-class development The environment and strong entrepreneurial atmosphere retain talents, and strive to create service outsourcing talent training highlands and gathering depressions.

(4) Focusing on improving services, we will strive to create a favorable environment for development

The first is to effectively strengthen organizational leadership. For foreign economic and trade and service outsourcing, the leaders in charge of all districts, counties (cities) and development parks must earnestly take responsibility, and the specific work must be carried out by departments and units. It is necessary to carefully study and formulate the development plan of foreign trade, foreign trade and service outsourcing in combination with the industrial base of the region. It is necessary to form an effective coordination and organizational promotion mechanism, hold regular meetings regularly, solve major problems in development in a timely manner, do a good job in coordination among various departments, and continuously increase the promotion of work.

The second is to earnestly implement the policy. Foreign economics and trade are the "short legs" of our city's economic development, which are greatly affected by the international economic situation; as a new industry, service outsourcing still needs to be explored and familiarized with. We must fully integrate and make good use of the existing national and provincial policy resources on foreign trade, processing trade, and service outsourcing, implement and implement policies in place, and give full play to the leading role of policies. At the same time, it is necessary to issue relevant implementation rules in a targeted manner, and adjust, enrich and improve the city's policies in a timely manner to form a relatively complete support system for foreign trade, foreign trade and service outsourcing. All districts, counties (cities), and development parks should actively support relevant policies in light of local realities, and amplify the "beneficial effect" of various policies.

The third is to do a good job in environmental services. It is necessary to strengthen the construction of export platforms, labor service bases, and information platforms, and strengthen the construction of infrastructure such as communications, electricity, and transportation, so as to provide a good hard environment for foreign economics, foreign trade, and service outsourcing. It is necessary to strengthen the construction of the legal environment and effectively protect the intellectual property rights and commercial secrets of the contracting party from infringement; it is necessary to pay attention to dealing with international trade frictions, do a good job in organizing, guiding and providing services for responding to anti-dumping and other cases, and improve the ability to deal with various international trade frictions . It is necessary to strengthen the construction of "green channel" and "big customs clearance" to create a good soft environment for foreign trade and service outsourcing.

Service Outsourcing Work Ideas 4

In 2013, the foreign trade export plan was 69.3 million US dollars, a year-on-year increase of 10%. The actual utilization of foreign capital was 17.38 million US dollars, a year-on-year increase of 10%.

(2) Work ideas

Guided by the spirit of the 18th National Congress of the Communist Party of China, in accordance with the county's "1, 2, 3, 4, 5, 6" development ideas, around the goals and tasks determined by the county party committee and the county government, it focuses on attracting investment and foreign trade exports and utilization of foreign capital. The focus is to take the whole process of agency service as the job guarantee, strive to achieve new breakthroughs in the two tasks of foreign economic and technological cooperation and service outsourcing, and strive to promote the new development of the county's foreign economic and trade work.

(3) Work measures

1. Strengthen measures to ensure the steady growth of foreign trade exports.一是突出抓好龙头企业。高度重视等外贸出口大户的拉动作用，解决企业出口中遇到的实际困难，扭转龙头企业出口下滑趋势。同时，深挖潜力，培植四季丰食品、钢等新的出口增长点，壮大出口队伍。二是加强对有出口权无出口实绩企业的调研。协调帮助企业解决专业人员紧缺、产品不对路等问题，力争实现出口。三是加强与海关、商检等部门的联系与沟通，积极争取国际市场开拓资金和外贸发展扶持资金，引导企业加大国际市场开拓力度。四是积极推进银企合作，解决中小型企业资金难的问题，帮助企业做大做强。五是加大外贸出口扶持力度。积极调研，在充分利用上级政策基础上，建议县政府出台鼓励企业出口的相关政策，在人才引进、对外合资合作、开拓国内外市场、品牌建设等方面加大扶持力度，按照出口额度以及对企业参展等进行奖励，鼓励企业开拓市场，确保外贸出口稳步增长。六是大力宣传“模式”，发挥好省级出口农产品质量安全示范区的带动作用。七是实现服务外包工作突破，提高企业核心竞争力。

2.突出重点，全力开展招商引资工作。更新招商引资观念，创新招商引资机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，既注重引进境外世界500强大企业大项目，更要注重引进境内科技含量高、生命力强、带动面大的外资项目，努力在引进具有核心竞争力的大项目好项目上实现突破。一是加强全年招商引资总体活动策划。全年定期在境内外重点城市举办有影响力的富有实效的大型招商推介活动，形成高层招商工作机制。二是建立重点招商推介项目库和统筹协调机制。根据确定的招商重点、方向和目标任务，搞好项目策划和统筹协调，全年最少策划10个涉及世界500强以及现有企业对外合资合作的大项目和产业化项目，积极在全市、全省和全国的多种渠道宣传推介。三是拓宽招商引资渠道。积极实践招商公司、招商等中介招商以及以商招商、网上招商等多种形式，加强与商会、行业协会、投资咨询机构的合作，聘请知名企业家和有影响力的社会人士担任招商顾问，开展委托招商，拓宽招商渠道。四是突出招商区域。境外以港澳台、日韩，境内以长三角、珠三角为主全力开展招商引资。五是加大现有企业对外招商力度。搞好策划包装，鼓励现有龙头企业开展对外合资合作，引进技术和资金，把企业做大做强。六是加大宣传力度。充分利用网络、报刊、广播、电视等资源，加大我县政策环境宣传力度，加强教育引导，增强全民开放意识，培育人人都是投资环境的理念，形成全社会关心支持参与招商的浓厚氛围。七是优化服务环境和完善体制机制。实施“全程代办”服务制度，完善招商优惠政策，优化安商服务措施；建立项目全过程跟踪推进机制，完善考评办法，提高大家招商引资的积极性。

3.力求突破，做好对外经济技术合作工作。一是加大省市奖励政策宣传力度，加强对晟朗、致宁等企业的调研，挖掘新的增长点。二是做好外派劳务基地业务指导，申请和筹建外派劳务服务平台。三是组织企业参加国内重点境外投资说明会。四是帮助致宁进出口有限公司完成国内注册，尽快实现境外投资。

服务外包工作思路篇5

年，我市开放型经济面对国际金融危机不断蔓延和深化，国际市场需求的持续低迷，在市委、市政府的坚强领导下，见事早、行动快、谋划深、举措实，按照调结构、促转型、出政策的工作思路，坚定信心、积极拓市、勇开改革、不断创新，经受住了复杂环境的重大考验，各项目标任务在曲折中实现有效反转，呈现稳定发展态势：

外贸方面：据海关统计数据，1-11月累计进出口总额45.173亿美元，同比-8.55%，其中自营出口33.382亿美元，同比-16.62%，自营进口11.79亿美元，同比增长25.95%。全年业务数据为：自营进出口总额49.9亿美元，同比-6.59%。自营出口额37.05亿美元，同比-14.8%，自营进口12.85亿美元，同比增长29.36%。

外资外包方面：1-12月新批外商投资企业21家，同比-70%，合同外资1.44亿美元，同比-81.98%，实到外资7533.92万美元，同比-81.17%，降幅呈逐月收窄态势。1-11月服务外包业务总额37757.41万元，同比增长32.47%，离岸服务外包总额1616.14万美元，同比增长11.27%，在宁波排名第三。引进涉外服务性机构114家。

外经方面：1-12月完成境外企业设立家数39家，同比21.87%。中方投资额达到4240.4万美元，同比162.4%。境外承包工程劳务合作营业额14460万美元，同比16.33%，均完成全年目标任务。

二、年来所做的主要工作

（一）千方百计拓市场调结构强合作，外贸出口持续复苏。

1、帮助企业多渠道开拓国际市场抓商机，优化出口结构。出口企业年初突出问题是订单不足，当务之急是加大市场开拓力度，千方百计找客户要订单。一是积极组织企业出国参展。年组织企业参加了巴西家庭用品展、柏林家电展、英国五金展、香港电子展、新加坡宁波商品展等重点团组，加大了重点国际市场开拓力度。二是引导企业主动出击，积极“走出去”拜访客户，加强与客户联络与沟通。在巩固欧美等传统出口市场基础上，大力开拓非洲、中南美洲、东欧、独联体、西亚、中亚、东南亚、中东等新兴市场。三是“请进来”与“走出去”相结合等方式，邀请客户来的工厂考察与洽谈，不断增强与客户的感情。四是加大对我市出口企业和出口商品的宣传推介。收集了我市一千多家企业的出口产品，编印全市出口商品样本集和光盘，免费为企业在华交会、广交会、消博会和国外展览会上及香港、台湾、德国等经贸活动中进行宣传推介。五是鼓励企业开展电子商务。年我们对企业利用第三方电子平台如阿里巴巴、环球资源、网上广交会等在政策上实行奖励，每家企业最高奖励1万元。

2、引导企业产品创新，培育新的增长点。面对国际市场的变化，积极推动我市传统出口产业升级和培育新兴出口产业是当前外经贸的一项长期的重要任务。一是积极引导企业提高传统产品质量和技术含量。二是引导企业整合和延伸产业链。改变以往产业零星分布，企业单打独斗的局面，加快形成上、中、下层产业链比较明晰的格局，通过有实力的龙头企业带动，提高整个产业的配套能力。三是坚持走品牌战略道路。在金融危机中，我市出口产品中具有一定品牌优势的产品仍然保持较强竞争力。为引导企业坚持走品牌之路，年开展出口知名品牌的认定工作，并加大资金扶持力度等帮助企业树立自己的出口品牌。四是突出培育新兴出口增长点，扩大出口亮点。大力培育园林用品等一些新的出口产业群，着重扶持新兴出口大户，扶持一批较具出口潜力的企业。

3、加强出口孵化，扩大外贸队伍。一是开展本地企业的外贸促进工作，对有苗头、有意向出口的企业，为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台，让他们尽快实现出口零的突破。二是加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业加强了出口孵化外包服务招商，转为企业自营出口或在本市出口。三是引导外贸流通企业加强出口工作，使外贸出口队伍进一步扩大。四是积极开展招商引贸工作，积极引进市外的进出口公司来姚注册外贸公司开展进出口业务。根据宁波外经贸局提供的有关市外公司名单，平时以电话、电子邮件等联系。还会同海关、商检等部门领导到内蒙古包头，组团到青岛、上海等地招商引贸，上门进行推介与洽谈。五是加强外贸人才队伍建设，积极培养与引进新的外贸人才，对我市应届大学毕业生进行外贸业务的免费培训与企业实习。同时加强企业现有外贸人员的培训，进一步提高外贸业务水平。

4、加大政策扶持力度，确保企业稳定。我们充分认识到外贸出口稳定的重要性，当前形势下，保外贸就是保工业、保经济、保就业、保社会稳定。一是对新出口的企业和出口上规模企业进行奖励，支持出口企业做大做强。二是对企业出国参展摊位费至少都能补助70%。三是对企业参加信用保险也加大了支持力度，保费补贴提高到50%。四是对新出口企业和市外引进出口公司来姚开展进出口业务也有一定的奖励等等。从而有效防止外贸出口出现大幅滑坡，确保外贸出口的持续发展。

5、总结推广有效招法，化危为机。年我们在探索破解外贸难题上推广外贸“十二法”，实现了外贸出口逆势上扬。年我们面对严重的金融危机，继续探索和总结推广一些行之有效的招数，来积极应对当前的金融危机对外贸出口的影响，帮助企业化危为机。如我市阳明街道等企业采取的抓“机”扩张法、内外并举法、技术创新法、优化升级法、品牌提升法、差异竞争法、化零为整法、老枝新芽法、体制转换法、节能增效法等“保增十法”和有些企业采取的客户分类管理法、境外直销法等等，供全市出口企业借鉴。

6、加强合作，改善外贸环境。出口订单减少，企业希望进一步改善出口通关与退税环境。我们与金融、口岸通关、商检、国税等各有关部门密切配合，同舟共济解难题，齐心协力保增长。一是与海关密切合作，帮助700多家出口企业申请海关A类企业，以便使更多的企业享受海关出口通关的便利措施。二是加强与退税部门合作，加快出口退税速度，帮助企业资金快速回笼。三是畅通融资渠道，力争做到有订单就有资金保证，有订单就有贸易便利措施。四是进一步发动企业积极参加出口信用保险。并提醒企业遇到特大订单要提高警惕，如果遇到恶意拖欠货款问题，及时向外经贸部门反映。还指导企业熟悉金融衍生产品，有效规避汇率风险。

（二）千方百计开展各类招商活动，利用外资降幅逐月收窄。

1、主动出击开展系列招商活动，加大与海外客商的交流与沟通。一是赴台湾进行经贸交流活动，在台北举行了姚台工商企业座谈会，并考察了在姚投资的台资企业。二是在香港举行了旅游及现代服务业推介会，向香港工商界推出了20个旅游及现代服务业项目，经济开发区着重推介了市服务外包中心情况及相关扶持政策。三是配合日本·宁波经贸活动，专门组团赴日本大阪举行模具及新材料产业推介会。四是参加欧洲·宁波周活动，精心参加浙洽会、第十一届塑博会各类招商活动。此外，还组织小分队赴美国、印尼开展针对性招商活动，几个重要乡镇街道接待了多个台湾地区等经贸考察团，举行投资环境说明会。

2、制订政策，确定招商引资重点。面对外资大幅度滑坡，年招商引资重点是选商选资。一是调查研究，有的放矢出台政策。就利用“双引进”引资方式和闲置厂房招商、新引进现代服务业、千万美元大项目和世界500强项目、培育发展服务外包产业等进行政策引导和鼓励。二是排摸项目设立项目库。向宁波市招商项目库推荐了20个招商项目，排摸、编印了20个旅游及现代服务业项目向外推出。

3、扩大考核范围，寻求破冰点。面对国际形势的变化和国内政策的调整，面对各地招商引资积极性的减退，在年的考核办法中，增加了对规划局、贸易局、旅游局、建设局、交通局、农林局等六个部门和驻京、驻沪两个办事处的考核，由于责任明确，在下半年的招商引资中，有了明显的转机，如众安房产项目的引进，不仅使我市现代服务业引进了新鲜血液，充分发挥了外资在城市化进程中的品牌和溢出效应，也为低迷中的外资有了新的生机。

4、继续实行大项目跟踪制，加强对现有外资企业服务管理。一是采取不定期排摸定期跟踪的办法，及时掌握大项目信息，做到有专人跟踪，专人推进，有难度及时向市领导汇报，进行必要的协调。如浙江华鑫化纤有限公司增资1100万美元，舜益房产有限公司增资300万美元。二是基本完成了外商投资企业的年检工作，应检857家，实际参检823家，完成了雷虎公司的投诉协调；做好企业政策咨询和宣讲等，积极做好外商投资服务月工作。

（三）千方百计走出去，外经工作持续发展。我们把境外企业和境外资源开发、承包工程作为我市外经工作的重点，在境外企业中，把大项目、实业性投资作为重点。抓好大项目，推动小项目，着力优化结构。重点抓了几个大的境外投资项目的落实，特别是抓好宁波晶圆进出口有限公司尼日利亚采石场项目、宁波金辉摄影器材有限公司的德国研发项目、宁波卫青进出口有限公司的尼日利亚钢铁厂项目等，确保外经指标的优质高效完成、外经项目的顺利进行和外经事业的可持续发展。

（四）千方百计提高工作水准，服务外包有新进展。在抓好服务外包业务工作同时，年把重点抓培训基地的认定和服务外包示范园区的创建上。九龙模具培训学校被宁波市服务外包领导小组推荐为宁波市服务外包培训基地。以塑料城网上交易市场为主的外包企业，已初具第四方物流的雏型。一批像大丰、左右工作设计外包企业在走出去进行工程服务和与产业结构相配套的BPO离岸业务成为我市服务外包的亮点和发展重点。

三、当前开放型经济形势基本判断和年初步目标设定

当前国际国内经济形势仍然严峻，就外贸出口而言，从目前情况分析，年外贸发展面临的环境总体趋于改善，但由于世界经济复苏动力不足，许多深层次矛盾和问题尚未根本解决，国际市场需求短期内难以明显恢复，外贸发展仍面临很多不确定、不稳定因素：一是世界经济复苏缓慢，外需难以大幅反弹。二是主要经济体自顾性增强，贸易保护主义加剧。三是国际市场竞争更加激烈，中国出口面临压力加大。四是国际大宗商品价格可能高位震荡，企业经营风险增加。因此，年我国的外贸形势恐怕并不乐观，自营出口规模将难以达到和超越20年水平。明年初步目标是：自营进出口51.5亿美元，同比4%，其中出口40亿美元，同比8%，进口11.5亿美元，同比-8%。

就利用外资而言，我们认为总体上还是不容乐观，形势好转的基础并不牢固，不确定因素仍然很多，经济活动还远低于危机前的水平。目前外贸虽有复苏迹象，但更多的是补仓性的，长单少，而投资更是滞后于外贸，且以出口导向型为主的外资出现了向国外转移的趋势。从我市的形势看，一是信息源仍不足，虽然年采取了一些措施，但全面启动还有一个过程，还要加大宣传。二是招商项目落地周期过长，凡涉及土地的项目，从洽谈到落户，涉及征地、拆迁、招拍挂，多数需要2-3年时间，如项目没有拍的土地，又要涉及减资。因此对10年的目标设定为：在年实际完成的基础上略有增长。我们认为：10年是夯实基础的一年，调整需要一个过程，要从实际出发，以科学发展观为统领，招商引资从重数量到重质量转变。

四、年开放型经济基本工作思路

（一）外贸要提质增量，在开拓中求发展。

1、要继续推动企业多角度、全方位开拓国际市场。以推动企业开拓国际市场为中心，全力以赴狠抓出口市场多元化战略，指导企业积极开拓最具前景和发展潜力的新兴市场，巩固并深度开拓主要贸易发达国家和地区市场，使我市出口市场形成符合国际贸易发展趋势的、合理的、有层次的多元化格局，以保证出口的持续增长。一是要积极组织企业出国参展，要组织一些重点团组，发动企业出国参展，开拓国际市场。10年我们打算再组织企业参加德国柏林电子家电展、香港电子展等等重点展会，加大国际市场开拓力度。二是推动我市出口企业设立海外研发机构、营销网点、直销基地和交易中心，建设自主性国际营销网络。三是推动我市广交会参展企业加强与成交客户的联系，在完成出口交货任务的同时进一步增加后续订单，特别是要鼓励我市企业做好新结识国外客户的回访工作，力求获取新的订单。

2、要进一步推进企业产品创新，优化结构提高竞争力。一要继续积极引导企业产品创新、技术创新。继续着力培育一些新的出口增长点，加快结构调整，优化和出口产业集群化发展，大力培育园林用品等一些新的出口产业群，培育新兴出口大户，扶持一批较具出口潜力的企业，实现外贸发展方式多样化。二要细分出口市场，开发差异化产品。针对我市出口企业市场集中度高，产品类同化多等情况，为避免企业间低价竞争，要积极引导企业细分重点出口市场，确定目标市场，开发差异化产品，提高出口企业的议价竞争力，鼓励企业错位发展。三要加大出口品牌与出口基地推进力度。必须调整贸易结构，转变发展方式，提高出口商品质量和品质，实现从量的扩张到质的提高，以提高企业的国际竞争力，提高外贸发展的协调性。

3、要继续推动外贸队伍建设。一要开展本地企业的外贸促进工作，对有苗头、有意向出口的企业，要为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台，让他们尽快实现出口零的突破。二要加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业要加强出口孵化，尽快转为企业自营出口或在本市出口。三要继续开展招商引贸工作，鼓励外地企业，外国商务办事处来姚开展外贸业务，加快形成万商云集的外贸队伍新局面。四要要加强外贸人才队伍建设，积极培养与引进新的外贸人才，进一步提高外贸业务水平。

4、要继续强化外扶持政策。要继续充分认识外贸出口稳定的重要性，在今年基本形势下，保外贸就是保企业、保发展、保就业、保社会稳定。要采取积极的财政政策，防止外贸出口出现大幅滑坡，确保外贸出口的平稳增长。着重扶强扶优出口规模企业，继续加大市场开拓奖励力度和出口企业创牌认证，出口信用保险等扶持措施。

（二）外资保稳促优，在调整中求突破。

1、要营造招商引资良好氛围。招商引资尚处政府主导推进阶段，现阶段要克服畏难情绪，一要调整考核办法。在指标考核中不能再采用简单批发的概念，量的分值适度调低，采用鼓励加分的办法，既重视结果也要注重工作过程，对引进500万美元以上项目采用对招商、引项目、分审批，首期到位、全部到位、落户开工全程动态加分。二要成立开放领导小组。鉴于招商引资是涉及全方位、多领域的系统工程，为全面协调这项工作，要成立市开放领导小组，每季度召开专门的例会，听取在谈、在批、在建项目的动态进展情况，存在问题以现场联席办公方式解决并推进。三要在乡镇、街道形成引大、选优、招强的竞争氛围，对增幅前三的加分鼓励。

2、要扩大影响实现引资方式大转变。项目信息源偏少，根本原因还是在于的投资知名度不够，还未深深印在投资者的记忆中。因此要在这方面有六大转变：一要由大规模招商向针对性行业招商转变。知已知彼，知道自己要招什么，投资商集中在哪些区域，每个乡镇在有限的土地资源上，要了解自己缺什么，要发展什么，要补充什么，更要了解投资商在哪里，也可以几个相邻或需求相一致的乡镇抱团进行针对性的招商。二要由单一项目招商向地块、产业招商转变。单一项目局限性大，不对投资商的口味，而地块和规划、产业招商的针对性更强。10年要在境外举行1-2场专业地块的推介招商，充分发挥外资在推进城市化过程中的溢出效益。三要由自我泛泛介绍向请专业人士进行专业测评后的专业报告推介转变。过去的《投资指南》从地理位置，工农业简介的直白介绍，各地千遍一律，难以引起投资商眼球，要舍得花钱请专业机构就区位、国际市场融合度、基础设施、人力资源、技术研发力量、金融环境、政府扶持和行政效率、人居环境等要素进行专业测评形成适合高端投资者口味的专业报告。四要由过去老客户、老朋友的一对一招商和向一对百、对千的新客户群的招商转变。五要从过去东招一下，西招一下，向对几个重点聚集区域的定点招商。乡镇、街道提出自己想要招什么商，什么项目，定向重要区域，形成有效的招商组合拳。六要由会议推进形式向对接洽谈形式的转变，更注重实效性。10年重点区域仍是台湾，其次是日本、欧美，同时积极参加宁波市组织的国内外宁波周活动。在这六个转变过程中，乡镇、街道要深入排摸，做好区域、产业的招商需求的问题。而市招商部门根据要招什么面向国际市场寻找投资者，投资区域，招商路径，然后形成相对应的招商供需区域，有的放矢，才有实效。

3、要拓展载体择优选商。一要加快经济开发区整合提升的具体步骤。边整合提升边做规划边利用科学的规划招商。发挥其招商主战场作用，有效尝试园中园招商。二要实行一项目一策的政策措施选商。好的项目，不仅是指500强和行业龙头，更有那些能给引进新的产业集群，弥补产业链的项目，引进税源的好项目、大项目，要尽力降低其投资成本，力争形成投资成本洼地效应。项目的优惠方案由市开放领导小组提交市长办公会议讨论并以会议纪要的方式进行。三要把握招商重点，一二三产并重发展。既要加强对港台合作项目客商资源的联系，又要在项目领域上实现先进制造业、现代服务业和农业项目的并重。

（三）外经要既好又快，在创新中求平稳。

1、发挥优势产业和产品比较优势，大力实施“走出去”战略。一要充分发挥我市在优势产业和产品上积累的比较优势，抓住世界新一轮产业结构调整和省内经济结构优化升级的机遇，以企业为主体，以市场为目标，以贸易为先导，加快制造企业“走出去”，实现原产地多元化。二要积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到与主要出口市场有贸易优惠安排的国家投资建厂，分散企业出口风险，规避贸易壁垒，带动出口增长。三要以骨干企业为龙头，推进境外中资企业集群的形成，扩大我市产品在上述区域的市场份额和合理布局。

2、要积极研究我市对外投资发展的新思路。在稳定发展现有对外投资方式方法的基础上，一要加强我市对外投资新途径的研究。进一步鼓励企业把投资领域由单一型向多元化发展，积极发展贸易、生产、加工等诸多领域，投资区域由欧美亚向新兴市场转移，积极开拓东南亚、拉美和非洲等国家和地区，鼓励企业从试探到扎根发展，在境外稳住阵脚后再追加投资，加快发展步伐。二要鼓励我市的轻工、机械、家电、不锈钢、工具等制造业上的优势产业，开展以境外加工贸易为主的跨国经营活动，带动这些具有竞争优势的产业和产品的跨国流动，促进我市经济结构调整和产业结构调整，有效地绕开关税壁垒或减免关税。三要积极引导和鼓励企业在海外建设境外加工贸易小区、贸易促进中心、营销网点等多种形式的境外投资合作区，以点带面，整合资源，集聚规模，规避风险，实现原产地多元化，形成具有特色的“走出去”发展道路。

（四）外包要扩面突点，在成长中求集聚。

服务外包工作思路篇6

摘要：图书馆外包是社会分工发展到一定程度的必然产物，对图书馆而言，将非核心业务外包，有利于集中精力做好自己的核心业务，更好地服务读者，将图书馆服务做细做精，切实贯彻以人为本的精神。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2013）02-0045-02

1外包的定义

外包（outsourcing）是指一单位为了降低成本、节约时间、提高效率和提升质量，委托外部企业或团体承担本来应该由内部操作的各种业务活动和服务，业务外包内容多为单位的非核心业务，通过外包，单位得以集中精力更有效地完成本单位的核心任务和目标，将核心业务做大做强，服务做精做细，从而全面提升核心竞争力。图书馆业务外包则是指将图书馆内部各阶段工作通过合同契约的方式，全部或部分转包给外部机构。

2图书馆业务外包的层次

2.1图书馆信息资源外包

图书馆信息资源外包主要就是图书采编的外包，这也是外包最初应用到图书馆的业务，应图书馆采编人员的要求，书商为馆配图书免费配置相应标准的书目马克。在国内，一般书商借助于国家图书馆联机编目中心、CALIS联机编目中心数据进行套录或采用CIP数据中心的数据，部分地区也采用地方版联合采编中心的数据，进行中文图书与西文图书的编目。后来，仅仅提供马克数据已跟不上激烈的馆配竞争了，书商们又将外包拓展到整个编目加工全过程，包括贴条码号、盖馆藏章、贴磁条（aVID）、打印书标、贴书标等，在图书馆突击大批量购书时，大大减轻了采编人员的劳动强度，节省了图书加工时间，保证了图书能在最短时间上架和读者见面。

2.2信息服务外包

信息服务外包是指由市场主体承载图书馆信息服务的内容，主要包括信息参考咨询服务、期刊阅览服务、图书流通服务等。在信息愈加发达的今天，通过市场运作的方式，将图书馆的信息服务职能外包，对中小图书馆来说是个很不错的选择。在信息服务外包的过程中，图书馆既可以通过引进民间资金的方式增加公共教育资源、完善教育文化设施，也可以通过外包服务节省人力，监控并提升信息服务质量，完善整个图书馆信息服务体系。

2.3信息管理外包

信息管理外包是指把图书馆信息管理机制全部外包给其他机构或法人单位，由本方提供场地，对方派遣自己的管理团队全方位接管图书馆的管理。信息管理外包在高校图书馆中民办学院和独立学院图书馆已有所应用，在图书馆刚刚创建之初，引入外来管理团队对图书馆进行信息管理，可以大量节约图书馆开放准备的时间。同时，在外包团队的带动下，加速本馆员工熟悉业务的进程，外包方高效有序的管理也树立了良好的典范，让本馆一开始就拥有较高的起点。

2.4信息系统外包

信息系统外包是指具有信息需求的单位由于种种原因没有建立自己的图书馆，而通过一定的支付方式向其他图书馆或信息提供者获取信息服务的行为。这也就是说完全依赖于外包方，本单位只是外包方图书馆的一个用户，这是完全依据合同契约的纯市场化运行模式。

3图书馆业务外包的难点

3.1图书馆业务外包质量欠缺

每个图书馆都有自己独特的馆情，所采用的计算机管理系统也不尽相同。外包商在承接各馆外包业务时，往往做不到个性化、差别化服务，这就不可避免地遇到一些问题。以东南大学采编外包加工为例，刚开始时，由于外包商对本馆著录规则和习惯不甚了解，导致图书加工的合格率仅80%左右，后来随着外包商与图书馆不断加强沟通才得以解决。这仅仅是信息资源这一层次的外包，如果涉及更深层次的业务外包，外包商与图书馆在馆藏文化、制度和习惯上的冲突就会更明显，这就需要外包商不断调整自己的工作思路，做好精细化服务，把每次外包业务都做成具有各馆个性化的工作，充分体现各馆特色，达到馆商双赢的和谐境界。

3.2图书馆员工归属感降低

图书馆业务外包使图书馆的功能都能通过市场手段实现，同时也会让馆员对图书馆的存在价值产生质疑，工作积极性也就会大幅度降低。另外外包也减少了岗位人员需求，部分馆员必然面临转岗或失业的威胁，受业务外包冲击的工作人员会产生抗拒情绪，他们觉得自己失去对工作和生活的控制权。对围绕外包项目的不确定性感到忧虑，担心工作内容发生改变，害怕工作量增加而没有相应补偿，觉得自己丧失和被剥夺掉工作权利，单位不再是值得信任的地方，没有了归属感。职业道德标准肯定下降，必然导致图书馆缺乏内在的凝聚力，员工心理压力较以往有较大的增加，令人滋长“做一天和尚撞一天钟”的浮躁思想，所有这一切都严重影响图书馆的长远发展。

3.3图书馆公益性质缺失

从外包层次分析，图书馆功能都能通过市场手段实现，图书馆将被迫考虑成本和投入产出等经济因素，也就促使图书馆从传统的追求社会效益向追求经济效益转变，这样图书馆公共责任感也将减少，经济效益将成为图书馆的效益评价体系中的衡量尺度，以人为本、服务至上的理念将受到冲击，特别是外包层次越深入，这种冲击就越强烈。同时外包商与图书馆有着千丝万缕的联系，他们甚至本身就是大型图书馆或大型图书馆的衍生机构，而外包从业人员也有很多具有图书馆员资历，这就让馆员价值观容易受趋利思想左右，这与一心弘扬和传播文化的图书馆精神相悖。长此以往，读者将得不到原有的图书馆服务，读者利益将有可能给经济效益让位，从而给图书馆长期利益带来损失。

孔庆祝：略谈图书馆业务外包*孔庆祝：略谈图书馆业务外包*4对策

4.1规范外包程序

图书馆业务外包过程大致包括分析、制订方案、选择承包商和实施管理4个阶段。分析即在业务外包前，图书馆在广泛调查研究、充分听取各方意见的基础上，根据本馆的业务因素进行具体分析，评估成本效益，明确外包的目的、任务、范围、形式、成本等；制订方案阶段是在充分分析的基础上制定可行的外包计划，对外包计划执行中可能出现的变数、风险进行预测并事先制定相关措施和预案；选择外包商不仅指对承包商对象的评估和挑选，还包括外包协议的谈判和签订；实施管理阶段是图书馆按照外包计划和外包合同的相关规定，对外包实施过程进行调整、控制的过程，同时也是收集外包业务信息和外包商运作状况信息、调整外包计划和方案、解决问题的过程。

4.2实时监控外包质量

在选择信誉较好的外包商后，对整个外包过程要严格按照合同相关规定随时进行检查，尤其外包刚开始时，外包商对图书馆情况了解不够，往往会造成一些不合格的外包业务，这就要双方进行及时沟通协调。若是涉及范围较广的业务外包，还要及时向其他部门了解情况，将他们的意见反馈给外包商，从而及时调整业务外包工作。此外，外包结束后还要依据有关条款对整个外包进行工程验收。

4.3做好受外包冲击人员安置工作

在图书馆业务外包过程中，对那些受影响的馆员必须妥善安置。首先，要向他们宣传外包的正面意义，让他们知道外包是为了图书馆长远发展和提升服务效率。其次，对他们的生活要多关心，经常沟通思想，了解他们所需；另外，进行业务培训，使他们按新的要求重新上岗。对业务骨干和专业人才可依据图书馆新的岗位设置进行安排，此外，可组织那些具有图书馆专业知识和工作实践能力较强的馆员成立专门管理外包的机构，从事外包业务的规划、管理、实施和验收工作，并运用他们的专业知识，加强业务外包的管理，为图书馆的可持续发展做出重要的贡献。

参考：

[1]张靖.试析图书馆业务外包[J].图书情报工作，2004（7）：110-113.

[2]冉文革.论图书馆业务外包[J].图书馆，2008（8）：81-83.

[3]鲍延明.日本公共图书馆管理变革与运营研究[J].图书馆杂志，2007（6）：61-63.

[4]党洪莉，彭泽华.湖南省高校图书馆业多外包情况调查及分析[J].图书馆理论与实践，2009（4）：58-60.

[5]查尔斯·盖伊，詹姆斯·艾辛格.企业外包模式[M].北京：机械工业出版社，2003：113-114.

[6]冯润玲.图书馆业务外包评估探讨[J].情报杂志，2007（7）：47-48.

[7]陈若乒.论图书馆业务外包管理[J].情报，2011（11）：125-127.

服务外包工作思路篇7

关键词：企业；人力资源管理；外包；风险防范

随着全球化时代的到来与社会分工的细化，人力资源管理外包已渐渐成为企业提高核心竞争力的重要手段。成功的人力资源管理外包，对企业降低运行成本、改善经营绩效、专注于自身核心业务等各个方面都有着重要的意义。但是，实施人力资源管理外包也面临着诸多潜在的风险，这些风险一旦发生，企业又未能及时防范和控制风险时，就会使企业人力资源管理外包难以取得预期理想的成效，使企业蒙受巨大的损失。所以，对人力资源管理外包的风险进行防范与控制是企业必不可少的环节。

1企业人力资源管理外包的风险

1.1来自企业外部的风险

1.1.1法律法规不完善的风险

由于我国外包产业起步较晚，关于企业人力资源管理外包的法律、法规发展也相对不完善。目前，我国法律体系中有关外包行为的法律较少，仅有为数不多的针对外包行业的法律法规，但也都是针对物流运输行业、信息技术产业和工程监理等发展较为成熟的行业外包行为进行约束与规范。对外包行业中的人力资源管理外包行为却缺乏相关法律法规的约束，且在现实经济生活中，对于人力资源管理外包没有较为成熟的管理经验可以遵循。因此，国家相关机构应当尽快颁布相关的法律法规，为企业营造良好的政策环境，如果企业不能很好地把握相关的政策法律规定，就容易在其人力资源管理外包的过程中，因政策因素导致风险的发生。

1.1.2企业文化差异的风险

企业在长期的经营过程中,会逐渐形成自身独特的文化。企业文化一旦形成，就会保持相对的稳定性，且对企业经营的全过程产生影响。人力资源外包涉及到企业与外包商双方的人力资源整合，由于双方文化的差异性特点，必然会使双方在合作过程中产生文化的碰撞。若外包商提供的服务内容、服务方式不能与发包方的文化相适应，就会使服务质量与效率大打折扣，由此引发发包企业员工的不满情绪，进而弱化企业的凝聚力。

1.1.3信息不对称的风险

企业人力资源管理外包活动实际上就是企业与外包方之间形成“和被”的活动，企业在承担外包服务成本的同时，还应向外包方提供有关的信息，保证人力资源外包活动的顺利进行，所以需要双方的共同达成、协作。人力资源管理外包服务质量的高低取决于两方面因素，一是外包方的专业能力、努力程度及道德水平，二是发包方企业提供的相关信息的有效度。倘若信息不对称，或者导致企业选择的外包服务商的不当，或者导致外包活动难以达成预期，从而使企业人力资源外包活动受挫受损。

1.2来自外包商的风险

1.2.1机会主义心理作祟

在人力资源管理外包过程中，如果企业的监管不到位或不严，外包方则有可能心存侥幸，采取偷工减料、降低服务质量等方式来节省运行成本，特别当发包方企业不能按合同如期支付报酬或支付的报酬不能达到外包服务商的期望值时，更容易使外包服务产生机会主义心理，给发包方企业带来重大损失。

1.2.2外包专业能力低下

一方面，一些企业可能由于自身资金实力不足或其他原因，他们在人力资源管理外包后，把人力资源管理事务全权交给外包服务商而撒手不管。倘若外包服务商专业能力欠佳，就会因为缺乏监督而引发风险。另一方面，由于我国外包行业起步较晚，外包商的资质水平参差不齐，一些资质较弱或者根本不具备人力资源管理外包资质的人力资源管理中介机构混入市场，一旦企业选择他们作为人力资源管理外包服务商，则会给企业带来较大风险，最终导致人力资源管理外包失败，给企业带来损失。

1.3来自企业内部的风险

1.3.1综合成本估算不科学带来的风险

企业进行人力资源外包最根本的原因就是为了降低综合成本。如果外包的成本大于企业自行完成的成本，企业当然不会选择外包；反之，企业便会选择外包。但是，在外包决策做出之前，倘若企业对综合成本的测算不精准、不科学，将会导致企业外包决策的重大失误，从而增加外包的风险。

1.3.2来自企业员工的风险

人力资源管理职能外包必然会影响到部门部分员工的切身利益，员工可能面临被解聘、轮换岗位等问题。如果处理不妥当，则可能产生两方面的负面效应，一是影响其他在岗员工的工作积极性，他们可能会担心自己被解聘、辞退等；二是可能会增长转岗或下岗员工的不满情绪，从而影响企业的和谐与工作效能，使企业人力资源管理外包失败或难以达成预期目的。

1.3.3人力资源管理职能风险

人力资源管理外包，剥离了企业人力资源管理部门的部分业务，使人力资源管理部门可以专注于核心业务，人力资源管理的职能发生了变化。但这样做，也有可能形成对外包的依赖，从而难以应对企业不断变化的人力资源需求。同时外包使企业原有的管理流程、职责分工、员工个人的职业发展定位都会产生不同程度的变化，自然会使员工产生各种顾虑和猜疑。这会直接或间接地影响员工的工作情绪，增加了企业不稳定性因素，甚至造成内部冲突，使得企业经营管理的各个环节难以和谐、协调，从而导致企业运营效率大大降低。

2企业人力资源外包风险的防范

2.1加强政府监管与引导

一是政府职能部门应根据我国人力资源管理外包服务的发展状况，借鉴西方发达国家人力资源外包发展经验，建立一套适合我国国情的人力资源外包业务的行业标准，内容包括行业准入制度、操作流程、服务项目、收费指导标准等。二是政府职能部门宜设计一套简约但高效的审批制度和监管程序，加强监管，尤其要重视事中、事后的监管，既要杜绝外包机构无证经营的现象，更要坚决取缔外包机构违法经营的现象。

2.2建立外包风险监控机制

建立双方定期报告制度。外包服务商定期向企业发包方报告工作进展状况和特殊问题，发包方根据外包服务商的汇报，定期不定期地考量外包服务商目标达成情况。同时，可采用访谈、问卷调查等方式了解员工对外包服务商所提供服务的满意度，及时纠正偏差或为外包商提供必要的帮助。建立反馈修正机制和动态目标管理机制。发包方根据外包服务商工作进展与目标达成情况及企业的发展变化，适度调整预设目标，重整内外部优势资源，优化外包方案。如果外包服务商的服务能力、服务水准难以适应企业的需要，就应协商中止双方协议，把损失降低到最小。

2.3促进与外包服务商的文化融合

为了促进与外包服务商的文化融合，首先，企业要了解双方的文化差异。企业领导人在人力资源管理外包之初就应了解外包服务商的发展历史、管理理念、经营特色等，清楚双方的文化差异，预见潜在的文化冲突。其次，构建文化交流管道与机制。文化差异是客观存在的，但造成文化冲突的原因往往是由于企业双方不能进行有效的信息沟通，从而加剧了双方的认识偏差或误解，所以，构建文化交流的管道与机制，加强双方的沟通与交流，有利于增进理解、化解误判，降低文化冲突的几率。最后，促进相互适应。在前两个方面的基础上，通过培训、研讨等方式进一步让企业员工认识外包服务商的文化特点，建立相互适应、相互尊重的关系。

2.4重视与外包商的信息交流

企业在选择人力资源管理外包服务商时，拟对外包市场进行全面考察，在确定备选目标后，要对备选目标的资质做重点考察，除查验它们提供的有关材料外，还要对外包服务商所开展的业务完成情况、服务对象的满意度、服务对象的社会影响力、外包商同行的评价、外包费用值等多方面要素进行全方位的评估，最终做出选择。同理，外包服务商在选定发包企业前也要对发包企业进行全面评估，包括该企业的经营业绩、财务状况、人事结构、工资水平、同行评价等。当然，企业在不涉及商业机密的前提下，应尽可能全面地向外包服务商提供相关信息，这样有利于双方的沟通了解，有利于双方合作质量的提高。

2.5进行有效的成本管理

实施人力资源管理外包，企业一定会非常关注投资的回报率。一般而言，企业往往会充分考虑现有人员完成某个特定任务的成本，包括员工薪酬、福利、办公经费等，之后再与外包的成本相比较。实际上这只是其中的一个部分，还须考虑其他因素，比如，企业员工的发展潜能、企业的技术水平、员工对外包工作的满意度、达到最高回报率的途径与方式等。

2.6加强与员工的双向沟通

外包实施之前，企业应向全体员工阐明企业实施人力资源管理外包的必要性、意义、内容、目标及可能给企业带来的变化等方面的事项，让员工有一个心理准备。外包实施之后，企业部分员工可能因为不能适应新的岗位要求而被解聘。对于这部分员工，必须做好充分的沟通，并给予他们足够的补偿，避免因这部分员工的解聘给企业带来不确定因素，影响企业的正常运行。

2.7转换人力资源管理职能

人力资源管理外包后，企业人力资源管理的职能就发生了变化，人力资源管理者必须调整与转换工作思路与工作重点，应把主要精力投入到企业人力资源战略管理工作上来。企业人力资源管理部门的中高层***的角色也要实现转换，应从行政管理***转变为企业团队学习和建设的推动者、企业变革的倡议者、企业人力资源优化的策划者。

招商策划招商外包服务 www.zhaoshangge.cn