黑龙江省服务外包产业发展的优惠政策，推进招商引资

为了降低生产成本、实现经济效益**化，美国、欧盟、日本等发达国家纷纷将以服务外包为代表的智力型、知识型产业转移到生产成本较低的发展中国家。 面对全球服务外包产业快速发展和国家推动服务外包产业发展的良好机遇，黑龙江省政府高度重视服务外包产业发展，提出按照“做大做强服务外包产业，使其成为支柱产业”的要求，制定服务外包产业发展规划，出台支持服务外包产业发展的优惠政策，促进服务外包投资，建设服务外包基地，使服务外包产业成为重要产业。

一、服务外包产业基本概念

服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的服务流程中的基础性、通用性、非核心部分以商业形式外包给企业外部专业服务提供者的经济活动。 它至少涉及两个方面，即传输方和接收方。

所谓服务外包产业，是指以现代网络技术和高层次人才为支撑，从事外包服务活动的企业集合。 它是现代高端服务业的重要组成部分，是新型产业。

二、黑龙江省服务外包产业发展概况

黑龙江省服务外包产业起步较晚，但也有一定基础。 2007年，全省软件和服务外包业务收入52亿元，其中大部分是技术服务出口。 注册软件企业252家，从业人员近3万人，15家企业通过CMM/CMMI评估。 同时，形成了一批骨干服务外包企业，如乐辰科技发展公司、嘉宏科技、蓝诺数码、华硕数码等企业与国外大型知名企业建立了合作关系。 并在多年对日软件外包的基础上，突破了欧美软件外包市场。 软件、信息技术基础设施、通信、医疗、金融、保险、物流、地理信息、数据处理、呼叫中心、石油工程技术等服务外包全面启动。

当前，黑龙江省正面临发展服务外包产业的黄金机遇。 2008年，省政府颁布实施《关于促进黑龙江省服务外包产业发展的若干意见》，在园区建设、人才培养、扶持企业等方面提出了明确、全面的指导意见，积极推动黑龙江省服务外包产业发展。服务外包产业基地和示范区建设。 大庆服务外包产业园被国家认定为“中国服务外包示范区”，哈尔滨市被批准为“中国服务外包基地城市”，哈尔滨市、大庆市的外包企业可享受各项优惠政策由国家决定。 2009年，全国新增20个服务外包试点城市，黑龙江省就占了两个：哈尔滨和大庆。 毫无疑问，这将享受国家政策上的一定优惠。

三、黑龙江省发展服务外包产业的优势

（一）人力资源充足

黑龙江省拥有国际知名的哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高等院校62所，每年毕业生超过20万人，每百人中就有五人具有大专及以上学历。 人均教育资源居全国第五位； 科技人才实力居全国第七位。 充足的人力资源为服务外包产业的发展提供了坚实的基础。

（二）良好的人才培养资源基础

除了哈萨克斯坦大学丰富的教育培训资源外，黑龙江省还拥有社会举办的计算机学院、软件学院等优势，以及良好的外语人才培养资源基础。 这些资源的良好整合，将成为发展服务外包产业、培养服务外包人才的有利条件。

（三）相对于日韩明显的地缘文化优势

黑龙江省与日本、韩国地处东北亚，距离较近。 两国交往历史悠久，在民俗、文化、语言、经济等方面有着千丝万缕的联系，建立了良好的相互交流合作环境。 尤其是在日语、韩语人才培养方面，在全国具有比较优势，这使得黑龙江省在发展对日韩服务外包方面优势明显。

（四）地理信息系统数据处理和处理能力国内领先

黑龙江省测绘局是国家四大测绘局之一，区位优势在哈尔滨。 黑龙江省地理信息中心在地理信息系统数据处理和处理方面处于全国领先地位。 2003年7月8日，经省政府批准，黑龙江省地理信息产业园正式挂牌成立。 这是****个以地理信息产业为主营业务的高新技术产业园，是国内**、全球**的地理信息产业园和国际地理信息数据处理基地。 目前已有近30家地理信息企业和测绘单位入驻，承接美国、欧洲、日本等十多个国家和地区的高端外包服务。 仅2008年国际空间数据处理业务就达到400万美元以上。

（五）产业优势明显

黑龙江省是我国老工业基地之一，工业基础雄厚。 拥有哈飞、齐数控机床、北车集团等大型制造企业。 同时拥有大庆油田等石化企业和哈药集团等知名中药企业。 这些优势产业对服务外包产业的发展发挥着不可替代的作用。

(6)综合成本低

我国服务外包产业之所以发展迅速，一是可以降低成本，而黑龙江省的人均收入和消费水平低于我国发达地区城市。 以省会哈尔滨为例，北京服务外包行业人均月工资在650美元左右，上海在750美元左右，大连在500美元左右，哈尔滨则更低。 300美元以上，约为北京的46%，上海的43%。 %，大连60%； 哈尔滨的房产成本是上海、北京的50%。 哈尔滨的物价指数和生活成本相对较低，适当的工资水平可以保证较高的生活质量。

四、黑龙江省服务外包产业发展对策

（一）大力发展信息技术和软件产业，抢占日本服务外包市场

在软件外包行业的发展中，日本企业对软件外包服务的要求不断深化，需求量快速增长。 然而，从我国目前的教育培训现状来看，大量的计算机软件人才只会说英语，不会日语，更不用说了解日本软件开发规范，这严重制约了我国软件外包业务的发展。日本。 黑龙江省各城市与日本许多城市在经济、贸易、文化等方面保持着密切联系。 大量日本企业在黑龙江省设立分支机构，特别是在日本人才的培养方面。 日本的服务外包有着得天独厚的基础。 同时建有哈尔滨工业大学国家示范软件学院、哈尔滨工业大学软件学院等9个省级软件服务外包人才培养基地，为软件服务外包产业提供大批服务外包人才。

（二）大力发展边境城市对俄出版印刷海外外包业务

黑龙江省位于中国东北部，毗邻俄罗斯，区位优势突出。 特别是随着中俄经贸战略升级和黑河—布拉“两国一城”战略深入实施，双方合作日益加强，奠定了坚实的基础。发展服务外包； 流程管理等方面都远远落后于我国。 近年来，随着经济的快速增长和人力资源成本的大幅增加，我国企业在出版物印刷方面具有较大的技术和价格优势，这为黑龙江省服务外包产业的发展提供了巨大的机遇。 巨大的空间。 以数字排版印刷为例，阿穆尔州报纸年印刷总量约为1亿份，杂志年印刷总量约为8万份，金额超过4亿卢布。 该项目的印刷费用也超过2亿卢布，其中30%可由中方承担，约合2亿卢布。

（三）打造**大庆特色的石油信息技术服务外包产业

黑龙江省加快发展服务外包，就是要进一步发展石油信息技术服务，带动软件开发和业务流程服务共同提升，做优做快、做大做强，打造大庆特色的服务外包产业。 突出特色，打造石油信息技术服务品牌，培育领军企业。 近年来，大庆在为大庆油田等国内石油企业提供信息技术服务的基础上，培育形成了一批石油化工服务外包企业。 做大做强，大力支持企业与跨国公司联合合作，积极承接国际石油外包业务，推动大庆服务外包全球拓展。

（四）发展中医药服务外包，提升黑龙江省服务外包产业国际化发展空间

中药产业是黑龙江省重要的特色产业。 有哈药集团等**中药企业。 发展中医药服务外包符合黑龙江省的特点。 可以利用互联网、电话等工具，开展在线诊疗、处方等中医服务外包。 黑龙江省要加快构建中医药服务外包产业发展的宏观环境，建立与国际接轨的中医药服务外包发展体系，推动黑龙江服务外包产业促进体系建设。

（五）推动制造业服务外包发展，促进黑龙江省服务外包产业持续增长

黑龙江省是我国重要的装备制造基地，拥有哈飞、齐数控机床、北车集团等大型制造企业。因此，黑龙江省服务外包产业的发展

一方面可以直接承接跨国公司在服务业的战略转移，即国际服务外包； 另一方面可以为国内一些制造企业提供战略咨询与管理、研发、产品设计、物流、金融等相关业务服务。 等等延伸制造业的产业链，即国内服务外包。

（六）发挥地理信息产业优势黑龙江省招商外包，打造信息服务外包特色品牌

黑龙江省地理信息产业园依托地理信息产业人才、技术、管理等资源优势，充分发挥地理信息数据处理技术国际领先优势，打造品牌黑龙江省招商外包，不断做大国际地理信息产业市场。 离岸服务外包领域已形成一定规模。

在国家服务外包基地城市和试点城市优惠政策引导下，黑龙江省充分利用自身优势，形成特色服务外包产业，必将打造独特竞争力，推动服务外包产业发展在黑龙江省。

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