青岛莱西市委书记庄增大：扛起“突破莱西攻势”重大责任

志向远大，谁也阻挡不了人民对美好生活的向往。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，青岛迎来了追梦筑梦的关键之年。

5月15日至18日，青岛乘势而上，迎来了2020年全市两会。期间，凤凰网青岛有幸采访到了青岛市莱西市委书记庄增增，如何“突破莱西攻势”以及如何组织乡村振兴对话等问题。

莱西市市委书记庄增增

凤凰网青岛：2020年孟市长作青岛市政府工作报告，您个人有何感想？

庄增增：孟繁利市长代表市政府作工作报告，全面客观总结了过去一年青岛取得的成绩，安排部署了今年的工作任务，汇报了政治站位高、大势准确，实践指引明确。 ，党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，是凝心聚力、开拓创新、激励人们奋进的好报告。

尤其是报告中提到的深化拓展“莱西经验”、突破莱西攻势等“莱西元素”，让我们感到非常兴奋和鼓舞。 我们将以纪念“莱西会议”30周年为契机，把深化拓展“莱西经验”作为“一号工程”，以组织振兴引领乡村全面振兴。 坚决扛起“突围莱西攻势”重大责任，将国家城乡一体化发展试验区、京青跨区域产业项目合作园区、吉庆烟草国际投资园区建设、一体化发展结合起来胶东经济圈找准定位，搭建平台，放大优势，为青岛建设开放、现代化、活力、时尚的国际化大都市贡献莱西力量，展现莱西责任。

凤凰网青岛记者：作为青岛北部主城区，莱西市围绕青岛“突破莱西攻势”做了哪些具体工作？

庄增增：围绕实现莱西突破发展，莱西构建了“1+6”推进机制，成立了“突破莱西攻势”作战指挥部，组建了6个作战小组。 生态思维优化发展环境，牢牢抓住投资关键，加快引进优质项目，扩大投资规模，以高质量投资推动高质量发展。 全年固定资产投资增速保持在30%左右，创近年来新高。

中国建材凯盛浩丰智慧农业小镇项目

一是“双招双引”质量和质量得到提升。

按照“一个重点产业、一个专类、一支市场化团队、一支产业基金、一套推介方案”的要求，成立11个专业招商事业部，大力开展专业化、社会化、市场化招商引资工作。以招商引资为导向。 充分发挥龙头企业整合资源优势，新引进中国建材集团、中国五矿、清华启迪等世界500强和国有企业大型项目10个。 其中，中国建材智慧农业小镇建设启动，药用玻璃、碲化镉微光发电玻璃等高新技术项目签约实施，计划总投资超百亿； 与清华大学战略合作一次性启动10个项目。

推动项目与专业园区集聚青岛市招商外包，举办中科产业城开业仪式，首批36个项目入驻，60余家企业入驻置信智造谷、绿色天使高新技术产业园。 与韩国华城商工会议所、日本普华永道、德勤等境外委托招商平台机构签约，引进外资项目10个。

充分发挥重大会议、论坛、展览平台作用，举办青岛新能源汽车产业集群发展推进会、中国汽车零部件产业年会等10余场推介活动，引进一批配套项目如蓝谷动力、友兴线束等。 新能源汽车生态圈不断扩大。 青岛（莱西）2019世界休闲运动大会召开，大沽河影视文化产业园、极限运动基地等7个项目相继落地。 全年新签约总投资亿元以上项目212个，总投资1486.4亿元； 新开工项目138个，总投资562.1亿元； 新竣工项目137个，总投资327.9亿元。

2020年，我们将找准定位，搭建平台，放大优势，打造专业招商平台，构建“654”招商体系，即设立6个招商事业部、5个专业招商机构并在北京、上海、深圳、成都设立4个招商引资小组。 投资中心将推动各类资源和重点项目向莱西集聚，力争签约亿元以上项目200个、5000万元以上项目100个，开工、竣工、竣工项目100个以上。并投产超亿元。 。

“青岛-北京”孵化中心在北京成立。 短短一个多月的时间，引进北京高新技术企业11家，年内引进100多家。 一季度新签约亿元以上项目55个，其中5亿元以上项目10个； 亿元以上项目新开工37个，新竣工24个，新投产25个。

北汽EX3批量下线

二是加快构建现代产业体系。

加快培育壮大新动能、改造升级传统动能，技术改造投资增长60.5%，“四新”经济投资比重提高25.6个百分点。 2020年一季度，“四新”经济体投资逆势增长223.2%，占比66.4%。

新能源汽车产业方面，北汽二期竣工投产。 尽管受到政策回落影响青岛市招商外包，仍实现产值34亿元。 上下游产业链发挥了重要作用。 去年新引进产业链配套项目18个，国轩电池产值增长近5倍。 今年3月，我们出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策，力争今年实现北汽新能源汽车8万辆，产值80亿元，打造世界**汽车产业高地。

石墨新材料产业方面，在全国率先开展石墨企业评级评价。 贝特瑞、华腾等项目建成，石墨产业产值同比增长9.6%。 国内首座配套石墨产业的污水处理厂已具备进水条件，加快北方石墨烯研究院落地实施，打造国际知名的石墨产业发展高地。

电部航空职业学院

通用航空产业方面，青岛航空科技职业学院经省政府批准并成功向教育部备案。 通用航空机场跑道基本完工，停机坪、机库加快建设。 航空等一批产业项目将加快建设***通用航空产业示范区。

绿色建筑产业方面，与海尔卡奥斯工业互联网平台合作，打造全国首个石材行业“工业互联网+智能制造”应用示范绿色工业园区和青岛建材行业的“国际客厅”。 建设4平方公里青岛基石科技产业协同创新区，积极布局建筑业工业互联网平台。 一期工程将于今年上半年开工建设，打造全国领先的绿色建筑示范基地。

在智能制造和新一代信息技术产业方面，新引进项目20个，形成中科钢研究院、中建材5.0中性硼硅药用玻璃产业园、碲化镉薄膜等一批项目。薄膜太阳能发电玻璃签约落地，着力打造国家智能制造和新一代信息技术产业发展高地。

食品饮料行业，新引进雀巢婴儿食品等12个新项目，总产值超120亿元，其中九联、万福集团产值分别增长5.5%和34.1%。

青岛（江山）基金小镇

金融业方面，青岛（江山）基金小镇入选省级服务业特色小镇**名，在中国基金会协会注册的私募基金管理人26家，私募基金管理人管理基金53家，中国基金会协会注册 我市现有注册基金会123个。 其中，风险投资基金77家，规模131亿元，累计引进高新技术企业57家。 互联网平台经济异军突起，引进了国内**的服务外包平台猪八戒网等一批互联网平台企业。 实体经济有效性不断扩大。

三是政务服务环境持续优化。

着力“读懂企业、读懂企业家”，以客户需求为导向，精心制定优化营商环境25条意见，支持“双招双引”和实体经济高质量发展22条政策，落实“ “先失败，无失败”，推动实施审慎包容的监管制度，构建“亲”“廉”的政商关系。 实行告知承诺制，建设项目土地出让合同签订后5个工作日内即可取得施工许可证，开创了青岛市“拿地即开工”的先例。

北大新世纪燕鼎（青岛）医药产业园员工刘宗峰领取莱西市行政审批服务局工作人员颁发的“四证”

率先实现“1130”改革，企业设立、不动产登记1个工作日内完成，建设项目从审批到竣工验收30个工作日内完成。 “一窗受理”、“一件事”主题服​​务改革在各领域全面无差别落实，“秒批”事项80余件。 深入推进“个体改企、小升级、规划改革、股票上市”，实施“亩产”考核。 新增规模以上工业企业63家，“专、特、新”示范企业16家。

深化社会信用体系建设，被评为青岛市社会信用体系建设先进单位，进入全国县级市综合信用百强。 加大对基层、对业务对部门的考核力度，针对“适度阻碍”、“小鬼”等扰乱营商环境的行为，扎实开展营商环境专项整治。 支持企业依法维护自身权益，完成机关履职清理工作，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

今年以来，我们一方面抓疫情防控，另一方面抓经济发展。 结合国家城乡一体化发展实验区、京青跨区域产业项目合作园区、吉庆烟草国际投资园区建设、胶东经济圈一体化发展战略，借鉴“十五攻势” 《办法》将进一步完善“常委抓表面、政府抓路线、人大政协抓重点”的市级领导协调工作机制。 围绕突破莱西攻势、双招双引、重点工程建设等重点任务，成立市领导为工作班总指挥，手指握成拳头，齐心协力解决棘手问题。 打响2020年突围莱西“抓项目、促招商、提效益、求突破”攻坚战，组建境内外引资、项目建设、审批加速等7个作战小组和2个“尖兵班”，覆盖43个省份，青年两级重点项目、50个重点基础设施建设项目、招商“3111”项目等九项作战任务实施“挂图行动”，并在行署中央大厅公开展示进展情况。 ，落实一季度通报、二季度电视声明、三季度约谈、四季度组织处理，在全市营造了士气高昂、创业热情高涨的工作局面。 1-4月份，一般公共预算收入16.9亿元，同比下降0.1%。 一季度固定资产投资增长9.5%； 外贸进出口增长1.5%； 账户外资增长90.04%； 全体居民人均可支配收入增长1.5%。

四是干部队伍素质不断提高。

我们坚持把“三个表态”作为“一把手”亲自抓的规定行动，不断扩大“三个表态”覆盖面。 年底前，我们将再次组织市级集中“三个表态”。 “三表”，中层干部每月一次，营造勇于担当、奋发有为、奋起直追的浓厚氛围。

出台多项机关事业单位工作人员退出规定和绩效考核改革方案，着力解决做得多或少、做得好或坏的问题。 通过“上级对下级负责、下级对上级负责”的体制机制，有效激发了广大党员干部干事创业的积极性。 去年，全市共召开青岛市级以上各领域现场会议46场，典型发言44场，批复省级以上改革试点13项，获得省级以上领导肯定批示14项。和部长级。 一批新的“莱西模式”在全省乃至全国示范引领。

凤凰网青岛记者：围绕深化拓展“莱西经验”，莱西市如何以组织振兴推动乡村振兴？

庄增增：去年以来，我们深入贯彻落实关于深化扩大“莱西经验”的重要指示精神，将深化扩大“莱西经验”作为“一号组织农民，坚持以城镇为重点”充分发挥各级党组织的组织群众、宣传群众、聚集群众、服务群众的职能，运用组织的力量和市场化的手段，将分散在农村的资源整合、有效对接。市场化，吸引资金和技术下乡，重点实现土地规模化、组织化企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化，加快建立土地规模经营、村庄布局调整、土地资源整合、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”协调推进，莱西为打造齐鲁乡村振兴样板作出贡献。 专注于多项任务。

河头店镇龙泉湖党群服务中心

一是农村基层组织体系重塑。

突破“以村抓村”的路径依赖，坚持抓镇促村、整镇促、全区促，构建区域化党建工作格局。 建立“城镇负责、上下联动”的机制，将城乡规划、民生保障等管理权限下放到乡镇街道，向乡镇街道赋权。 按照“三不变”原则，依法依规撤销、合并村民委员会。 全市行政村数量由861个大幅调整为142个，村平均人口由512人增加到3728人。 目前，83个新村已完成新一届村委会换届工作，水集、王城等7个镇街道已完成换届工作。 选举工作将于5月全面完成。 建设强化村级党群服务中心，推动下沉75个镇街管理“一次性办理”公共服务项目。 全面优化农村基层组织体系，构建“乡镇党委——新型村党组织——网格党组织——党员中心户”的组织链，公开选拔30名村党组织书记，选派55名专业党建工作者服务在村里。 从根本上解决了村里无人选择的问题。 同时，鉴于村庄结构优化调整后新村党员数量较多，决策组织困难等问题，《莱西市新村党员议事代表制度》 ” 被制定并推出。 提高村级议事决策质量，推进党内民主。

二是土地规模化经营成效显着。

出台全系统土地规模流转意见，在市镇两级设立国有平台公司，为企业和农民赋能，推行“党组织+公司+合作社、村集体”的土地经营模式“与农民同在”，把农民带入市场经济的大潮中去。 2018年以来，马连庄镇流转土地2.3万亩，建设大型公园16个，引进金银花种植等13个项目，去年为40个村增加集体和农民收入1150万元以上。 店埠镇流转土地5万亩，打造胡萝卜规模化种植核心区。 依托有田农业公司提供的“种苗培育-种植-加工-销售”一体化服务，全镇蔬菜年销售额达30亿元。 在元上镇，乡党委带领乡级农民合作社整合全镇土地、农机、农资等资源，集中托管村集体和农民的土地，实现“一块土地” “ 在镇上。 目前，全市实现土地规模经营面积63.4万亩，占总面积的65.8%。 这些措施有力地促进了农业产业化项目的批量实施。 去年引进农业产业化项目总投资超过200亿元。 通过由“分散管理”向“集团发展”转变，全市形成了以大沽河生态农业发展带为轴、国家现代农业示范区为核心的“一带一核九片区” 、9个镇级特色农业园区为支撑。 园区”现代农业产业格局，打造牛奶、肉鸡、生猪、蔬菜、水果、花生六大产业链，引进培育14家省级以上农业产业化龙头企业、25家省级以上示范合作社，使全市80%以上的农户纳入农业产业化经营体系，90%以上的村庄集体经济收入在20万元以上。

三是大规模村居合并稳步推进。

按照组织先行、规划引导、群众自愿、法律法规、因地制宜的原则，积极推动农村居民向中心城区、乡镇、中心村聚集，加快建设1个中心城区、 9个乡镇、34个集中居民区。 “1+9+34”三级城镇体系推动农民就近城镇化。 去年，我们坚持推进“集中居住区与产业园区共建”，开工了河头店镇龙泉湖社区三期、水集街道禅枝湖片区、南树镇东市片区等一批先行先试项目。一批7个示范区，着力打造“安居乐业游”示范样板区。 其中，龙泉湖社区计划整合周边12个村庄。 目前泥湾头、高各庄两个村已搬迁589户、2062人。 社区配套服务中心、学校、商业网点等设施齐全，水、电、暖、气、宽带均入户，完善的生活设施吸引了周边村庄的人们。 不属于本社区规划范围的东野、西野4个村，原本在去年三期建设的基础上，今年将推进四期建设，9个村和安置1388户。

秋冬严格整治蓄势待发

四是基层治理迈上新台阶。

《关于丰富和完善城乡网格服务管理实施的意见》出台，对网格服务管理提出了明确要求。 疫情防控期间，网格规模由每网格300-500户缩减为每网格30-50户，为社区疫情防控发挥了积极作用。 整合社会力量推进基层治理，实现“网格体系全覆盖、社情舆情全面掌控、矛盾纠纷全面调解、全方位服务人民群众”。

2019年，城乡居民评价排名在全省137个县市中排名第45位，位居青岛各区市**。 创新运用“约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事侦查”四种形式，打响打黑除恶专项斗争的“破阵战”。 刑警数量连续四年每年下降30%以上。 满意度达到98.77%，治安满意度、治安满意度均达到100%，位居青岛各区市**。 相关做法得到了省委书记刘家义的认可。

承办全省加强乡村治理体系建设现场会，被评为国家乡村治理体系建设示范试点城市。 今年一季度，在青岛市治安社会治安满意度调查中，莱西市治安社会治安满意度、扫黑除恶专项斗争满意度位居青岛各区市**。 公众安全感和社会治安满意度获得满分。

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