改革开放40年的历程给予了青岛在家门口迎接世界宾朋的底气

▲40年的改革开放历程，让青岛有底气在家门口迎接八方宾朋（图/卢军）

随着上海合作组织青岛峰会的成功举办，世界的目光再次聚焦青岛。

从1891年开港时的一个小渔村，到1984年入选中国首批14个沿海开放城市，再到今天建设中的国际贸易中心城市……改革开放40年，使青岛有机会在家门口迎接四海宾朋。 底气十足。

青岛因海而生，有着像海一样包容的气质。 作为我国改革开放政策区最集中的重要国家沿海中心城市青岛市招商外包，青岛40年来已与全球76个城市（省、州及***经贸机构）建立了经济伙伴关系，与215个国家和地区建立了贸易往来。 累计批准外资项目2.67万个，累计利用外资762.8亿美元。 目前，青岛有外商投资企业近7000家。 越来越多的外国朋友和企业通过青岛蓝色窗口走进中国。

向海而繁荣，青岛有勇气用大海的波浪拍打海岸。 面对国际国内环境复杂变化，青岛在热情张开双臂的同时，也在不断搅动改革浪潮，调整开放布局，升级招商模式，营造更好的外商投资环境，挖掘更深层次的城市发展潜力。 让远方的朋友能够住得舒适、称心，愿在这片海岸上共创未来。

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会主旨演讲中指出，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济高质量发展也必须在开放条件下实现。在更加开放的条件下进行。 随着上海合作峰会的召开，青岛又增添了一张靓丽的“城市名片”——“峰会城市”。 诚邀世界，新一轮开放下的青岛将更加值得期待。

▲在中国石油大学（华东）大学生活动中心，哈萨克斯坦留学生明珠（左二）与京剧爱好者共同感受中华文化精髓（新华社摄）

有家的感觉

“青岛让我感觉很放松、很舒服。” 来自德国的Sven Lin用流利的中文说道。

十五年前，斯文还是德国的一名学生。 **次来到青岛，他就被这里的海浪、海滩和老城建筑的历史风貌所吸引。 现在，作为青岛中德生态园被动房项目的规划师，斯文每年都会来青岛工作一段时间。 他负责的亚洲首个高标准被动房示范项目被动房技术体验中心在中德两国总理的见证下正式启动，受到国内外广泛关注。

美国人马修·布鲁诺也被青岛的休闲宜居环境所吸引。 在青岛十余年间，他创办了青岛**家、目前**的服务外包公司——友创数据科技有限公司。

优越的自然风光和文化底蕴确实能够增加好感度，为青岛的对外吸引力加分。 优越的地理位置、发达的物流运输、雄厚的产业基础、广阔的发展潜力，成为青岛吸引外商、外资、海外人才的硬实力。

变化正在同时发生。 中国青岛国际经济技术合作（集团）有限公司（以下简称中青国际合作）成立于1990年，一方面设立了多个市政府指定的海外人才引进工作站政府海外帮助政府引进海外人才。 另一方面，帮助外籍员工和个人来华提供办证、就业安置、咨询等服务。 中青国合总经理助理刘红专注这个行业16年，深切感受到来青外国人才群体的变化。

“十多年前，青岛因其地理便利和产业需求，吸引了众多日本、韩国技术人才来青岛工作。党的十八大后，习近平总书记做出了一系列他对人才事业发展作出重要指示，提出“汇聚天下英才”，青岛市先后出台了多项与国际接轨的人才引进政策，吸引了世界各地的顶尖人才。获奖者、各国院士、***科学家等顶尖人才青岛市招商外包，同时欧美发达国家的地区总部、研发中心、外资银行、好莱坞影视制作团队也纷纷落户我们的服务内容逐渐从企业普通外籍员工办理工作证件转向海外高端人才引进及相关配套设施。 服务。”刘宏说。

青岛市人力资源和社会保障局局长季敏介绍，近年来，青岛在全国率先实行外国人来华工作许可制度，并对外籍高层次人才实行一次性奖励管理办法。级海外人才，建成北方首个***人才引进示范区。 市区推出高层次人才“服务绿卡”制度等措施，来青工作的外籍人才达到1.5万人。 在青海工作的外国专家中，有12人荣获中国政府“友谊奖”，40人荣获山东省“友谊奖”。 政府“齐鲁友谊奖”，2人获国际科技合作奖，15人被青岛市政府聘为特聘专家，9人入选国家“千人计划”外国专家项目。

目前，青岛已七次入选“魅力中国——外国人才眼中最具吸引力的十大城市”，并荣获“中国内地**商业城市”、“2017最受国际关注的中国投资城市” 、中国投资环境“**城市”……借助门户开放，青岛的引力吸引力越来越强。

商家纷纷转身

来自世界各地的人气带来了资本的聚集。 从1984年**个外资项目青岛华和国际租赁有限公司成立，到现在青岛已有外商投资企业近7000家，累计实际利用外资超过600亿美元。 自1988年**个世界500强投资项目——青岛庆红食品有限公司落户以来，大众、西门子、庞巴迪、亚马逊等141家世界500强企业在青岛投资了271个项目。 青岛已成为世界500强企业投资最密集的地区之一。 打开大门，拥抱世界。 意味着更多的收获，也意味着更多的挑战。 在看到成绩的同时，我们也不能回避当前的问题。

“一方面，周边发展中国家也在学习我们的经验，扩大利用外资。同时，他们的劳动力、土地等要素成本都比我们低，所以很多外资都来了。”外资从中国流向东南亚，可以说我们的传统优势正在萎缩，另一方面，发达国家作为传统外资输出国，也开始加大外资投资，我们面临着更加激烈的竞争。 ” 青岛市商务局局长马卫刚分析道。

无论从哪个角度看，创造更具吸引力的投资环境都是新形势的必然、新发展阶段的要求。 青岛在招商理念上率先实现“两个转变”：从以优惠政策和政府招商引资为主的二元传统招商模式，向环境优化和资本运作四项并重的现代产业招商创新模式转变。 、引导各类资金投资主导产业和战略新兴产业。

不仅如此，根据城市新框架和产业定位，青岛还形成了“57项政策措施+30个专业招商团队”的现代产业招商系列举措。 其中，按照青岛市新旧动能转换总体规划确定的重点产业和特色领域，成立了30个专业联合招商团队。 这些专业招商团队分别负责研究产业发展招商政策，组织专项招商活动，协调专业招商部门和区市开展联合招商工作，实现现代产业精准招商。

在今年发布的《青岛市推进“国有化+”行动计划（2018/2019年）》中，新加坡是青岛在各领域对标的国家之一。

五十年前，新加坡裕廊工业区还是一片不毛之地。 如今，它已发展成为举世闻名的“花园式工业小镇”。 占地不到新加坡十分之一的土地面积，却贡献了新加坡20%以上的GDP，吸纳了全国三分之一以上的劳动人口。 堪称工业园区发展的典范。 除了便利的营商环境和完善的服务外，句容的成功还源于根据自身特点和国际发展趋势，不断调整产业结构和发展方向，选择核心产业，注重打造产业链。 有针对性地有效整合园区主导产业相关各类要素，形成产业集聚优势。

5月28日，一汽大众（青岛）华东生产基地竣工仪式在青岛即墨区举行，在此生产的全新一代宝来也首次亮相。 在马卫刚看来，一汽大众的引进离不开配套产业环境的建立。

“方圆50公里内必须有可用的零部件工厂。” 这是一汽大众提出的条件之一。 “对于世界500强企业来说，优惠的地价和补贴对他们已经失去了吸引力。他们更看重市场环境和配套产业链。” 现有重点汽车零部件生产和贸易物流企业10余家，使即墨区成为重要的汽车及零部件生产、销售和服务基地。

作为中德生态合作示范项目，青岛中德生态园自2014年启动招商工作以来，已累计吸收外资4亿美元，年均增速超过100%。 德国西门子、大陆集团、印度塔塔等5家世界500强企业落户，并与众多德国隐形**签约。

中德生态园管委会主任赵世宇表示：“在中德生态园的招商布局上，园区建立了‘3+N’的产业体系。健康、新能源三大产业，入园企业首先要符合产业规划；其次要无污染，符合国家一级工业用地标准，符合环保标准；最后要符合国家一级工业用地标准。第三，要有核心竞争力。”

“以前我们都是靠项目招商，‘篮子里装满了菜’，现在我们更加注重通过产业链招商，优化环境。” 马卫刚说。

精细化营商环境

2018年初，向青岛外商投资企业居民发放问卷6635份。 调查问卷涵盖市场环境、运营成本、人力资源供给、技术创新、产业支撑、扶持政策等多个方面。 结果分析发现，外资企业外籍人士对青岛的居住环境、市场环境、人文环境、口岸环境、物流配送等方面满意度较高。 但技术工人、外语人才等人力资源要素供给存在缺口。 2017年，劳动力成本增加、原材料价格大幅上涨成为影响企业经营成本增加的主要因素。

对于发现的问题，青岛建立了走访工作台账，明确外商投资企业反映的困难和问题，明确责任单位和责任人，限期解决，并及时报告处理情况。 同时，青岛将为每家外商投资企业建立“户口”，确定一名服务专员，通过建档立卡，实现为外商投资企业精准服务。

马卫刚表示：“今后，我们将把这项活动常态化、制度化、平台化，让外企服务成为我们营商环境服务的一个品牌，让青岛的营商环境越来越便利化、国际化。”在全球范围内具有竞争力。”

据了解，青岛将建立从市、区、街道办事处到企业的四级外商联动服务体系，让外商投资企业通过平台及时向政府层面反映问题。 同时，改革外商投资市场准入机制。 今年6月30日起，实行企业备案和工商登记“一个窗口”、“一张表格”受理，简化外商投资审批程序，降低行政服务成本，让外商投资更便捷。进入青岛。 青岛港还将推出一系列投资贸易便利化措施，降低通关成本。

数字就是**的证明。 今年一季度，青岛新批外资项目244个，同比增长106.78%； 合同外资18.78亿美元，同比增长26.04%； 实际使用外资25.61亿美元，同比增长10.88%。 外资带来的就业、利税、渠道、模式乃至新的问题和挑战，成为这座城市不断走向国际化的动力。 “峰会之城”、“一带一路”建设、海洋强国建设、新旧动能转换等重大机遇，为青岛加速腾飞插上了翅膀。

路途万里，风正劲，重任在即。 40年的开放历程，给古老的中国带来了新的活力，也让这座黄海之滨的小城成长为世界**的东道主。 对标、追赶、发扬优势、弥补劣势，青青之岛正在向国际化城市的目标迈进。

编辑| 张亚桥

编辑| 孙月子

第546章 **策划

路途万里，风正劲，重任在即。 40年的开放历程，给古老的中国带来了新的活力，也让这座黄海之滨的小城成长为世界**的东道主。 对标、追赶、发扬优势、弥补劣势，青青之岛正在向国际化城市的目标迈进。

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