我国承接服务外包产业的战略选择-经济发展

2008年金融危机以来，世界开始调整产业结构。 “十二五”期间，我国将重点发展战略性新兴产业，加快发展服务业。 服务外包产业作为战略性新兴服务业和现代高端服务业的重要组成部分，是我国经济发展的助推器。 据统计，服务外包产业对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，而能源消耗仅为制造业的20%。 因此，服务外包产业是我国经济发展的“绿色引擎”，加快发展服务外包产业是我国新一轮产业结构调整的重要战略举措。

本文在回顾我国服务外包产业发展历程、简述发展现状的基础上，重点分析新形势下我国服务外包产业面临的严峻挑战。 层面上提出了金融危机和经济衰退背景下做大做强我国服务外包产业的战略选择。

一、我国承接服务外包概况。

1995年，当微软进入中国市场，处处遇到障碍时，找到了博彦科技，双方一拍即合，打造了中文版。 随后，拥有同样机会的企业也接到了IBM等跨国公司的订单——服务外包与我国结下了不解之缘。 迄今为止，我国服务外包经历了从无到有、从小到大、从年轻到成熟的过程。

2001年至2004年，我国服务外包快速扩张的四年。 2001年，我国服务外包市场规模仅为1.8亿美元，2004年猛增至6.33亿美元，年复合增长率达52.1%。 2004年，我国服务外包的63.5%来自日本，美国占13.7%，香港占10.3%。 但无论数量还是质量，日本市场都难以与欧美市场相比。 扩大我国服务外包产业规模、提高增速，必须加快开拓欧美市场。 2004年，科技部启动“中国软件对欧美出口工程”，我国对欧美外包市场规模扩大。 截至2009年3月，中国对日本IT外包规模年复合增长率下降至48.7%，对欧美的年复合增长率为50.5%。 ，直接超过对日外包增速。

2005年至2007年，我国IT外包持续健康增长。 2005年济南招商团队外包，我国外包市场规模为9.2亿美元，同比增长45.3%； 随着外包业务受到社会各方的关注，风险投资也竞相进入，国家政策支持也开始加大。 2006年，商务部推动服务外包“千百工程”，形成了我国服务外包产业的战略布局格局，产业快速发展。

受国际金融危机影响，2009年全球服务外包产业增速创近五年来最低水平。在国家政策支持下，离岸服务外包合同执行额达100.9亿美元，同比增长增长151.9%。 该比例不断提高，占全国合同执行额的比例由2008年的18.4%上升至2009年的27.1%。 2010年是世界经济回暖的一年，也是服务外包产业回归本质、重新出发的关键一年。 《2010年中国软件和信息服务外包产业发展报告》显示，2010年我国软件和信息服务外包产业保持良好发展态势，产业规模2033.8亿元，增长29.7%。

近年来，与国际服务外包的快速发展和火爆趋势相比，我国的知识产权保护、诚信环境、质量管理体系、人才数量和质量、企业规模和国际化程度并没有与外包产出同速进步。值并改进。

因此，面对国际金融危机的打压，更需要修炼内功，否则就会出现印度外包服务商、IBM、惠普、埃森哲等跨国大型外包服务商望尘莫及的局面。主导我国服务外包产业发展。

二、我国承接服务外包面临的新挑战。

(一)人民币升值的挑战。

2007年底以来，我国服务外包供应商遇到了**个挑战：人民币升值，严重压缩了成本以人民币计价、收入以美元计价的外包企业的利润。 业界逐渐认识到应对汇率挑战的根本出路在于改变强调规模的粗放格局，从产业链低端的简单开发环节向技术含量更高的垂直行业解决方案跳跃——拥有核心竞争力比低价策略更能从容面对国际市场竞争。 行业领先企业开始将目光投向高端服务。 博彦科技在2007年就与医药巨头签订了订单，其他企业也在垂直行业做出了许多有益的尝试。 人民币汇率的上涨考验了服务外包行业的抗风险能力。 企业管理及时调整更加精细化，服务项目逐步走向高端。

（二）服务外包产业升级要求。

近年来，虽然我国服务外包产业发展迅速，但从服务外包的产业结构来看，仍处于发展初级阶段。 按照服务外包价值链构成，服务外包产业包括业务流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）。 其中，业务流程服务外包和知识流程服务外包属于服务外包价值链的高端，但目前我国在全球服务链中仍处于行业中低端，重点是仍处于IT服务外包领域，业务项目相对简单。 例如，北京的IT外包服务大多处于软件开发、测试等行业的低端，几乎不涉及解决方案提供、BPO业务等高端业务。 如何加快我国服务外包产业从单纯的IT服务外包向业务流程外包、知识服务流程外包转型，向产业链高端挺进，成为亟待解决的重要问题。

我国服务外包面临产业升级的挑战，迫切需要根据当前客户对服务外包的需求和要求，加强高端服务外包人才的培养。 目前，我国高端软件人才、复合型人才、国际化人才严重短缺，难以满足行业发展和信息化建设的需要。 据统计，2010年北京软件和信息服务业产值将达到2500亿元，需要从业人员62.5万人。 按照目前从业人员发展速度，2010年将有40万人左右，缺口20万人。

（三）对外服务外包产业快速发展。

我国服务外包产业发展在面临自身产业组织升级要求的同时，也需要正视国外服务外包产业的快速发展壮大。 俗话说，不进则退。 与我国服务外包尚处于产业发展初级阶段相比，在其他许多国家，服务外包已经成为其国民经济社会发展的重要组成部分，尤其是印度。 据统计，印度服务外包产业已成为其支柱产业。 2007年2月，印度塔塔咨询服务公司（TCS）宣布与3家中国公司合资成立国内**家大型外包技术公司。 作为印度四大RR服务商之一，TCS中国在中国新兴外包产业聚集的北京、上海、杭州三个城市设立了中心，其战略定位是“成为中国**的外包公司”。 此外，TCS近年来还陆续中标中国服务外包多个重大项目。 从整体服务外包发展形势来看，包括以TCS为代表的“印度象”在内的国外服务外包产业正在迅速占领国内外外包市场。

（四）国际金融危机的挑战。

当企业因汇率上升而艰难调整发展战略时，次贷危机和金融危机肆虐。 金融风暴的短期影响和应对全球经济下滑有三个特点：更加注重削减成本； 提高市场意识； 并提高了公司运营的透明度。 随着业务收入下降和利润直线下降，企业面临着如何**地优化现金流和削减人力资本的现金危机。 **步，在规避经营风险的前提下，率先考虑内部裁员。 基于生存考虑，所有新的战略规划投资需求都将被搁置，资源只能配置到当前的核心业务上。 除非有一个具有高潜在投资回报的项目，否则公司不得不推迟拓展新市场、扩大产品和服务范围。

目前，我国服务外包供应商大致分为两类：一类是发展10年以上，始终专注于服务外包领域，坚持精耕细作的供应商； 这些企业涉足外包市场的目的是通过并购做大，然后融资上市。 由于全球经济衰退，这两类企业都因客户订单减少而蒙受损失。 但后者的影响更大。 首先济南招商团队外包，此类企业所拥有的客户和订单质量不如前者，客户和人才流失严重。 其次，外包客户在危机情况下会重新审视供应商的资质水平和生存发展能力。

危机过后，整个行业的格局发生了明显变化。 拥有稳定客户资源、专注外包行业的企业愿意苦练内功，有意在经济回暖中一展雄心，而后者则可能通过兼并重组或退出来完成寒冬。 危机风暴中的外包产业趋于理性和成熟，做大做强的问题有了明确的答案，一直困扰着中国企业。 经济寒冬袭来，拥有核心竞争力的企业将如长城一样屹立不倒。 然而，盲目做大的企业就像纸老虎一样脆弱。

（五）全球服务外包提交模式转型的挑战。

全球经济环境的恶化，迫使中国这个原本的世界工厂不得不面对出口业务大幅萎缩的事实。 中国的工业必须有新的格局和突破。 中国向服务外包产业转移问题是中国政府面对新经济调整的一个产业方向。 国务院近期多方位产业规划，外界对中国领先的外包服务企业给予前所未有的关注，并在全国范围内投资建设服务外包基地。 随着客户的项目收费方式从原来的以“人”为收费单位，转变为离岸外包ODC项目，客户要求中国外包企业快速提升项目管理、成本核算、高质量提交的能力。满足客户的业务需求和成本要求的变化。 目前，我国服务外包企业大多仍处于发展初级阶段，规模小、能力有限，只能承接二三级分散外包业务。 加之中国经济转型，国内外服务外包企业加快相互并购的步伐，进一步压缩了中国中小服务外包企业的生存空间。

三、我国服务外包产业对策。

（一）服务外包产业定位要求招商方式转变。

我国制造业发展较为成熟。 因此，不仅在招商引资方面培养了一批经验丰富的投资团队，各级政府为境内外企业落地提供的量身定制的解决方案和优惠政策也对招商引资起到了决定性的作用。 但不少服务外包示范城市相关部门将制造业招商引资的丰硕经验运用到服务外包产业上却收效甚微。 根本原因是对服务外包产业本质认识不清、定位不正确。

制造业的核心是行业全球供应链的整合和畅通的物流体系。 它是在信息和资本的支持下，对物料进行连续加工、运输和交付的过程。 电力、通讯、公路、铁路、港口、机场都是制造业。 搭建物流支撑平台，形成全球一体化的产品供应链。

服务外包产业是基于通信和互联网技术的新一轮全球办公，是白领岗位的全球重新配置。 现在的服务外包不再局限于IT服务外包的范围。 只要是基于通信、互联网平台，将本应在自己办公室完成的业务（非核心业务流程）外包给可靠的服务提供商就被定义为“服务”。 外包”。

与制造业不同，服务外包没有物资加工和物流流程。 其本质是数据信息经过计算机和人脑处理后通过互联网传输形成的全球数据供应链。 因此，服务外包的核心资源是人力资源，人力资源是处理数据的，而不是制造和物流。 这种性质的差异决定了行业招商引资的方式要发生颠覆性的变化。

（二）服务外包的产业特点要求投资促进政策发生变化。

鉴于服务外包与制造业的本质区别，产业节约的方法也完全不同。 服务外包简化了信息处理，强调核心团队的精神，强调人的智力、态度和经验。 无论一个企业多么强大，都不可能在短时间内在国外建立起大规模的服务交付企业，因为没有人能够快速组建一支经验丰富的团队，能够快速打通业务流程，使业务流程更加顺畅。工艺很快成熟。 团队。 一般情况下，企业异地发展时，首先会由一个小团队落地，适量招募当地人才，适应后逐渐成熟的过程——一个逐渐加速的本土化过程。 流程成熟后，企业规模将以适度的比例稳步发展。 业内人士认为，服务外包商初期不会投入巨资，即使办公物业占地较大，团队也只能逐步发展。 同时，服务提供商的上游买家非常关心服务提供商交付地点的选择、团队建设、流程成熟度和成熟度流程，否则他们不会在新地点交付其业务流程。 这与落地前确定的制造业规模有很大差异，因此不可能照搬制造业的经验。

发展服务外包产业的重点是企业培育。 企业保护建设不仅仅是实施前，更重要的是实施后对外包项目的支持、帮助、培育和培育。 如果说制造业招商引资是“栽大树”，那么服务外包招商引资则应该是“栽小树”。 无论哪种速生树种，都需要较长的养护期和松土、施肥、浇水、生长的过程。

服务外包是一个相对垄断的行业。 买家一方面将业务流程外包，另一方面又担心服务质量不稳定，损害项目业务流程和切身利益。 他们会对服务提供商的交付质量、业务流程成熟度、员工体验、过往交易记录、可靠的现金流等提出挑剔。服务外包发展的关键不是增加企业数量，而是稳定发展、稳定发展。逐渐规模化。 无论美国、欧洲、日本、印度，行业前十大服务商都将垄断80%以上的常规市场。 因此，各地发展服务外包产业，不应该关注招来多少企业，而应该关注有多少企业能够在当地快速成长。 这就要求政府目前对投资促进指标的管理以及根据制造业经验制定的优惠政策亟待改变。

（三）服务外包发展规律要求园区功能齐全。

目前，我国服务外包产业仍是刚刚破土而出的萌芽，还需要10-20年的成长才能成为支柱产业。 为促进服务外包产业发展，政府积极推动园区建设，培育规模化企业，尽快形成产业氛围。 就目前情况而言，为企业提供生存和快速发展的环境远比园区本身的规模更重要。

服务商的核心竞争力是“充分了解买家的需求，为买家提供行业咨询、量身定制的解决方案、优质、高效且非常成熟的服务流程和贴身服务，让买家专心提升自己的核心竞争力”。竞争力。” 服务外包产业园与服务提供商一样，具有下级服务提供商的属性，而园区的买方是入驻园区的服务承接企业。落地企业，包括：真正的双路供电及备份系统、多路由高速宽带网络环境、适合行业需求的办公物业及相应的配套服务，以及人力资源、税务、商务、融资等与制造业基地不同，服务外包产业园不仅是办公集群，更是大批脑力劳动者的生活社区；不仅是优质的硬件环境，更是人文关怀。服务外包园区在提供必要的公寓、交通、餐饮、银行、健身等基础设施的基础上，必须提供24小时不间断运营。 、娱乐、购物等设施齐全。

（四）服务外包产业布局要求城市功能突出。

一个城市的市场定位和差异化发展与服务外包的前景密切相关。 日本IT服务业60-70%集中在东京和横滨，20%在大阪，其他城市很少； 韩国90%的外包产业都在首尔。 服务外包产业产业区位的选择与市场需求、人力资源集中度、供给能力以及适宜人和产业发展的环境有关。

我国服务外包市场（在岸、离岸）主要集中在北京、上海、深圳，这与北京、上海中高级人力资源分布有直接关系。 这就决定了北京、天津、大连、上海及周边城市（杭州、南京、苏州、无锡）和深圳、广州分别形成三个产业集群。 成都、西安、济南、武汉等地教育资源充足，中低层次人才供给充足，更适合发展大型中低层次服务外包运营企业，有利于降低成本。控制——不同城市由于资源配置的差异，产业目标和商业选择也会有所不同。

服务外包产业的融合有一定的内在规律：国际咨询服务和研究中心的外包通常选择一线城市，如微软亚洲研究院、IBM中国研究中心、IDC咨询、埃森哲咨询等都选择北京落户； 开发和测试业务由于成本和人力资源的要求，会在多个城市同时进行外包。 因此，在拓展我国服务外包产业时，需要把握城市在区域内的功能定位，创造有利于服务外包产业发展的成本优势，并为当地政府提供配套政策和园区服务水平。

（五）服务外包规模不断扩大，需要丰富的人力资源。

服务外包产业的核心资源是人，产业的发展是企业与人共同发展的过程，即满足“人的需要，公司需要的人！” 每时每刻。 本质上，服务外包企业的全部资本都是人的经验，服务外包商出售的是人的智力劳动，服务外包企业是智力劳动密集型企业。 因为丰富的人力资源是支撑服务外包产业不断扩张的必要条件。

一方面，人才培养有待加强。 基础培训只能解决企业所需的基础人才供给，而高级人才则需要多年的经验来培养，并且在此期间仍需要接受持续的培训。 另一方面，建议积极建设服务外包基地城市。 吸引国际外包企业落地的同时，实际上是吸引了一批高学历、高智商、高水平的人才落地。 对此，要做好服务外包人才落地后的解决方案，不仅要为企业的发展提供优越的发展环境，还要构建一个适合这个群体的生存环境，一个专业的人才。以培训为内涵的能力发展平台，以职业满意度为内涵的职业成就空间。 ▲